信息化是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。黨的 “十六大”作出了“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略部署。“十七大”又進一步提出“要大力推進信息化與工業(yè)化的融合”。剛剛公布的國家“十二五”規(guī)劃，進一步明確要“推動信息化和工業(yè)化的深度融合，推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化”。信息化的戰(zhàn)略地位和重要作用受到黨和政府的空前重視，這為工程建設(shè)行業(yè)全面開展信息化建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

工程建設(shè)行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，信息化的水平，不僅是衡量行業(yè)綜合發(fā)展實力和現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標，也是推動國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的重要力量。在工程建設(shè)行業(yè)大力推行信息化，不僅是提升企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要手段，也是促進行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。

工程建設(shè)行業(yè)的信息化建設(shè)工作，基礎(chǔ)薄弱，起步較晚。經(jīng)過全行業(yè)近年來的不懈努力，發(fā)展速度較快，成效顯著，在工程建設(shè)行業(yè)的各個領(lǐng)域已經(jīng)取得了較大的進步，建設(shè)速度明顯加快、范圍日益擴大、力度不斷增強、質(zhì)量穩(wěn)步提升，進入了全方位、多層次推進的新階段，為十二五期間的信息化建設(shè)積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

 

一、“十一五”期間工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)取得的進展

“十一五”是工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變觀念、探索發(fā)展、積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)并取得顯著成效的五年。五年來，企業(yè)各級領(lǐng)導不斷轉(zhuǎn)變觀念，對信息化建設(shè)的認識逐步提高，基本實現(xiàn)了從“要不要上信息化”到“如何上信息化”的轉(zhuǎn)變。涌現(xiàn)出了一批勇于嘗試與探索并取得明顯成效的企業(yè)，這對全行業(yè)的信息化建設(shè)起到了很好的帶頭作用。在政府有關(guān)部門的大力倡導和推動下，信息化建設(shè)的政策環(huán)境不斷得到改善，信息化建設(shè)市場初步形成。

（一）企業(yè)對信息化建設(shè)的認識水平普遍提高。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和工程建設(shè)行業(yè)出現(xiàn)的新形勢、新情況，對工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展方式提出了新的要求。社會發(fā)展的需要、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求和發(fā)達國家同行業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗，使企業(yè)領(lǐng)導對信息化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要性和緊迫性有了全新的認識。通過不斷地的學習和實踐，大多數(shù)企業(yè)主要領(lǐng)導基本實現(xiàn)了從缺乏了解、等待觀望，到高度關(guān)注、積極探索、積極推進的轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)在實踐中感受到了信息化給企業(yè)發(fā)展帶來的可喜變化。

（二）信息化建設(shè)的政策環(huán)境進一步改善。政府有關(guān)主管部門高度重視信息化工作，出臺了一系列信息化建設(shè)的政策、規(guī)劃、指導意見，對于推進和加快企業(yè)的信息化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。

（三）信息化建設(shè)市場初步形成。為企業(yè)信息化提供服務的系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商明顯增多，服務能力與服務水平明顯提高；提供企業(yè)管理信息化咨詢、信息化監(jiān)理等方面的服務正在形成；企業(yè)信息化建設(shè)的市場服務體系、競爭機制初步形成。

（四）企業(yè)的信息化建設(shè)力度明顯加強。一批實力較強的企業(yè)率先做出了嘗試與探索，并取得了成效，積累了寶貴的信息化建設(shè)經(jīng)驗。

（五）企業(yè)信息化組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)逐步得到加強。對信息化建設(shè)的投入力度明顯加大，投入結(jié)構(gòu)“軟硬失調(diào)”的問題有所改善。

（六）工具類軟件、辦公類軟件在實際工作中得到較好的應用。工程項目管理信息系統(tǒng)、經(jīng)營管理信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)進一步得到開發(fā)和應用。

（七）協(xié)會等中介組織的作用更加突顯。行業(yè)協(xié)會等中介組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，以多種形式加大對信息化的宣傳力度和對企業(yè)信息化建設(shè)的服務力度，有力地推動了信息化建設(shè)的發(fā)展。

 

二、工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)需進一步加強和改進的問題

“十一五”期間工程建設(shè)行業(yè)的信息化建設(shè)雖然取得了很大成績，但離我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有很大差距，還存在許多需要我們高度重視和逐步解決的問題。

（一）信息化建設(shè)的相關(guān)政策措施有待進一步完善，信息化建設(shè)市場亟需規(guī)范。黨中央、國務院對信息化建設(shè)給予了高度重視，政府相關(guān)部門出臺了一系列政策、規(guī)劃和指導意見，對大力推進行業(yè)信息化建設(shè)提供有利的政策環(huán)境，但有關(guān)政策措施仍有待進一步完善。信息化建設(shè)市場初步形成，產(chǎn)品標準、服務質(zhì)量、評測體系、市場秩序等亟需規(guī)范。

（二）要加快制定行業(yè)信息化技術(shù)標準、服務規(guī)范。目前，由于行業(yè)統(tǒng)一的信息化技術(shù)標準、服務規(guī)范的缺失，致使各企業(yè)的信息化不得不自行編制相關(guān)標準（如信息編碼、物品編碼等），致使各軟件服務商提供的產(chǎn)品不能集成，資源不能共享，形成“信息孤島”，嚴重制約了企業(yè)信息化建設(shè)成果的實施和應用。

（三）對企業(yè)信息化建設(shè)的本質(zhì)和目的的認識需進一步提高。企業(yè)信息化建設(shè)過程的實質(zhì)是提高企業(yè)管理水平的過程，在某種意義上是企業(yè)的一場變革，其關(guān)鍵不是信息技術(shù)本身，而是企業(yè)的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。信息化只是企業(yè)管理的一種手段和方法，目的是通過推進信息化，學習、研究、應用和創(chuàng)新國內(nèi)外先進的管理思想、方法和技術(shù)，提高企業(yè)的管理水平和核心競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

堅持走有效益的信息化之路，避免陷入唯信息化而信息化，或為保“資質(zhì)”而信息化的誤區(qū)。企業(yè)信息化是“一把手”工程，不是單純的技術(shù)問題，也不只是技術(shù)信息部門的工作。

（四）要進一步加大信息化的投入并改變結(jié)構(gòu)失衡的問題。目前，我國工程建設(shè)企業(yè)對信息化建設(shè)的投入偏低，與發(fā)達國家工程建設(shè)企業(yè)信息化投入占產(chǎn)值0.3%以上的水平相比，還存在較大差距。信息化投入的結(jié)構(gòu)也不夠合理，重硬件輕軟件、重技術(shù)輕管理、重建設(shè)輕維護、輕咨詢等問題還在較大范圍內(nèi)存在。

（五）要重視信息化建設(shè)咨詢和監(jiān)理服務的作用。企業(yè)在信息化建設(shè)過程中，借助外腦可以幫助企業(yè)的信息化不走或少走彎路。選擇具有良好業(yè)務素養(yǎng)、實踐經(jīng)驗豐富、運作規(guī)范的咨詢顧問和監(jiān)理服務，十分重要。

（六）要進一步加強信息化建設(shè)信息交流。要進一步搭建包括高峰論壇、研討會、現(xiàn)場觀摩會、培訓會、網(wǎng)絡論壇等形式的信息化交流平臺，促進企業(yè)信息化建設(shè)的交流與合作。組織信息化建設(shè)專家，為企業(yè)實施信息化提供咨詢、規(guī)劃、選型、監(jiān)理、評估以及實施各個環(huán)節(jié)的幫助和指導。

（七）要充分發(fā)揮典型的示范作用。要進一步總結(jié)、宣傳、推廣企業(yè)信息化建設(shè)的先進經(jīng)驗、優(yōu)秀成果，樹立行業(yè)標桿，充分發(fā)揮典型的示范作用，以典型示范帶動全行業(yè)信息化的發(fā)展。

（八）對企業(yè)信息化建設(shè)的長期性和復雜性要有充分的認識。企業(yè)信息化是一項長期和復雜的系統(tǒng)工程，它不可能一蹴而就，也不是一次性投入工程，要把企業(yè)信息化建設(shè)納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略長抓不懈。

 

三、中施企協(xié)推動行業(yè)信息化建設(shè)工作的回顧

作為工程建設(shè)行業(yè)的社團組織，中國施工企業(yè)管理協(xié)會堅持“服務企業(yè)、服務行業(yè)、服務政府”的宗旨，高度重視并大力推動行業(yè)信息化建設(shè)工作，采取了深入開展調(diào)查研究、搭建交流平臺、建立案例庫和專家?guī)斓刃问蕉鄻拥氖侄危�積極探索符合行業(yè)實際特點的信息化建設(shè)推動思路和方法，大力推廣信息化建設(shè)理念、經(jīng)驗和成果，并在實踐中不斷嘗試、總結(jié)、完善和創(chuàng)新，對于加快推進行業(yè)信息化發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

（一）深入開展調(diào)查研究工作

為了系統(tǒng)、全面地了解工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，指導和推動全國施工企業(yè)信息化工作，自2008年5月起，組織行業(yè)專家組成30多人的調(diào)查組，歷時9個月，對全國3000多家企業(yè)進行了問卷調(diào)查，并對39家重點企業(yè)進行了實地調(diào)研，完成了行業(yè)首份《全國施工企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢調(diào)查報告》，為政府有關(guān)部門政策的制定和協(xié)會開展信息化建設(shè)服務工作提供了重要的參考依據(jù)。

承擔并完成了國家科技支撐計劃“十一五”課題“施工企業(yè)戰(zhàn)略實施控制（企業(yè)全面預算管理）系統(tǒng)研究與應用”。課題經(jīng)總體驗收，獲“國內(nèi)領(lǐng)先”的高度評價。課題的主要成果，“戰(zhàn)略導向的施工企業(yè)全面預算管理信息系統(tǒng)”在北京首鋼建設(shè)集團有限公司、上海寶冶集團有限公司、中交第四航務工程局有限公司、安徽阜陽建工集團有限公司等4家單位進行了示范應用，經(jīng)專家組驗收，其中3家獲“國內(nèi)領(lǐng)先”、1家獲“國內(nèi)先進”的評價。

協(xié)會雜志社還公開出版了6冊《施工企業(yè)管理——信息化增刊》，為行業(yè)信息化建設(shè)的宣傳、推廣工作做出了積極的努力。

 

（二）積極搭建行業(yè)信息化建設(shè)交流平臺

2005年以來，通過會議、網(wǎng)站、雜志等多種形式，積極搭建行業(yè)信息化建設(shè)交流平臺，推廣信息化建設(shè)理念、經(jīng)驗和成果。至今，共舉辦“全國工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)高峰論壇”7屆，信息化高層研討會11場，信息化現(xiàn)場觀摩會5場。在《施工企業(yè)管理》雜志、工程建設(shè)網(wǎng)上開辟信息化專欄，發(fā)表信息化文章近800篇，還為企業(yè)間交流牽線搭橋組織學習觀摩30多次。

“全國工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)高峰論壇”自創(chuàng)辦以來，立足行業(yè)實際，關(guān)注企業(yè)需求，深挖典型案例，注重交流研討，取得了顯著成效。論壇主題從最初的對企業(yè)信息化建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性認識層面的探討，到明確引導企業(yè)走有效益的信息化之路，再到剖析企業(yè)信息化實踐層面的難題與對策、實施路徑與要點控制、信息化與管理創(chuàng)新等，有力地推動了行業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。目前，該論壇已成為了行業(yè)信息化建設(shè)領(lǐng)域最具影響力的年度盛會和行業(yè)信息化建設(shè)的風向標。

協(xié)會采用舉辦不同主題的信息化高層研討會、信息化案例現(xiàn)場觀摩會的形式，加強了企業(yè)之間、企業(yè)與專家之間的互動交流，幫助企業(yè)認清信息化建設(shè)的本質(zhì)，把握信息化實施規(guī)律，收到了良好效果。

（三）建立了行業(yè)第一個“信息化案例庫”

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)、挖掘典型案例，并組織專家對案例深入分析、分類梳理、亮點點評，公開出版發(fā)行了行業(yè)第一部“工程建設(shè)行業(yè)信息化案例集”，并通過各種形式進行了宣傳、推廣。

（四）建立了“行業(yè)信息化建設(shè)專家?guī)臁?SPAN lang=EN-US>

通過調(diào)研、推薦等形式，整合業(yè)界專家資源，建立了擁有近200名來自研究機構(gòu)、院校、企業(yè)、機關(guān)、協(xié)會等方面專家的“信息化專家?guī)臁薄＝�年來，協(xié)會組織有關(guān)專家，先后為30多家企業(yè)提供了信息化建設(shè)的咨詢和指導，專家隊伍已成為行業(yè)信息化建設(shè)的重要支撐力量。

（五）成立了專門的信息化建設(shè)組織機構(gòu)

經(jīng)報國家發(fā)展和改革委、民政部批準，協(xié)會專門成立了中國施工企業(yè)管理協(xié)會信息化工作委員會，這為協(xié)會可持續(xù)的為企業(yè)信息化建設(shè)服務提供了重要的組織保證。信息化工作委員會的成立，旨在進一步整合各方資源，調(diào)動一切有效力量，更好地推動行業(yè)信息化建設(shè)工作，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)信息化建設(shè)進程中的的橋梁和紐帶作用。

 

四、收獲和體會

經(jīng)過七年的探索和實踐，在行業(yè)同仁的支持和參與下，協(xié)會在推動行業(yè)信息化建設(shè)方面做了力所能及的服務工作，總結(jié)起來有以下幾點收獲和體會。

（一）廣泛、深入地開展調(diào)查研究是做好信息化工作的基礎(chǔ)。工程建設(shè)行業(yè)點多面廣，不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的實際情況千差萬別，只有一切從實際出發(fā)，廣泛、深入地開展調(diào)查研究，才能準確把握行業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和個性需求，才能為企業(yè)信息化建設(shè)提供實實在在的幫助和服務。

（二）不斷總結(jié)經(jīng)驗、樹立標桿、推廣優(yōu)秀成果是做好信息化工作的有效手段。行業(yè)的信息化建設(shè)水平參差不齊，發(fā)展不一，要在實踐中不斷挖掘總結(jié)具有代表性的信息化建設(shè)典型案例和優(yōu)秀成果，并大力推廣，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動行業(yè)信息化建設(shè)水平的全面提升。

（三）全方位、多層次地組織企業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗交流是促進信息化建設(shè)不斷深入的重要方法。企業(yè)在信息化建設(shè)的實踐中，必然會遇到各種各樣的問題和困難，組織形式多樣的交流活動，將有助于堅定企業(yè)推進信息化的信心，借鑒經(jīng)驗，開拓思路，找到解決問題的途徑和方法。

（四）充分發(fā)揮信息化專家隊伍的作用，是做好信息化工作的重要支撐。工程建設(shè)行業(yè)的信息化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。因此，信息化建設(shè)方面的專家嚴重不足。一方面要不斷發(fā)現(xiàn)、挖掘信專家，壯大行業(yè)信息化專家?guī)欤�另一方面，要充分發(fā)揮現(xiàn)有專家的作用，為企業(yè)信息化建設(shè)提供具體的指導和幫助。

（五）充分發(fā)揮協(xié)會在信息化建設(shè)中的作用，是做好信息化工作的有效模式。協(xié)會作為政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶，一方面要將政府有關(guān)主管部門信息化建設(shè)方面的政策法規(guī)、文件精神，及時、準確的向企業(yè)傳達和貫徹，在行業(yè)的信息化建設(shè)方面起到導向和服務作用；另一方面要積極向政府有關(guān)部門反映企業(yè)的訴求，為政府制定政策建言獻策，幫助企業(yè)解決難點、反映熱點和焦點問題，為企業(yè)的信息化建設(shè)爭取良好的政策環(huán)境。

五、“十二五”中施企協(xié)信息化工作的總體設(shè)想

 

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃，緊緊抓住行業(yè)信息化建設(shè)的特點，著力推動信息化和工業(yè)化的深度融合，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進工程建設(shè)企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和核心競爭力的全面提高。

（二）堅持的原則

堅持以市場為導向，以服務企業(yè)、服務行業(yè)、服務政府為宗旨，堅持一切從實際出發(fā)，準確把握企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與需求，不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新推動工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)又好又快發(fā)展的有效途徑和方法。

（三）總體目標

1. 營造良好的企業(yè)信息化建設(shè)環(huán)境。推動信息化建設(shè)政策環(huán)境的進一步改善；促進信息化建設(shè)市場的培育與規(guī)范；推動企業(yè)信息化水平評價體系的建立。

2. 完善工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)的服務體系。進一步完善信息化專家?guī)欤�完善多層次的交流平臺，建立行業(yè)信息化人才的培訓機制。

3. 樹立具有不同代表性的典型示范企業(yè)。

4. 評定、發(fā)布和推廣行業(yè)的信息化優(yōu)秀成果。

（四）主要任務

1. 大力宣傳、貫徹落實黨和政府有關(guān)信息化建設(shè)方面的方針政策。積極向政府有關(guān)部門反映企業(yè)訴求，積極向政府有關(guān)部門建言獻策，積極參與有關(guān)部門組織的行業(yè)信息化政策法規(guī)、標準體系的制訂和修訂工作。

2. 組織開展行業(yè)管理及工具軟件測評、信息化水平評價活動，建立行業(yè)信息化建設(shè)服務的信用記錄，探索推動信息化咨詢、監(jiān)理等服務發(fā)展的辦法。

3. 深入開展行業(yè)和企業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)查研究，提出信息化建設(shè)中普遍面臨的問題的對策意見。完善信息化專家?guī)欤�組織專家隊伍為企業(yè)提供信息化建設(shè)方面的咨詢和指導。

4. 緊扣行業(yè)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求，不斷創(chuàng)新，繼續(xù)辦好“全國工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)高峰論壇”。及時組織召開行業(yè)信息化建設(shè)中遇到的熱點、難點問題的研討會、現(xiàn)場觀摩會。

5. 建立多層次、多渠道、重實效的企業(yè)信息化人才培訓機制，舉辦不同主題、不同方向的信息化建設(shè)人才培訓班。

6. 深入挖掘典型案例，樹立各種類型的典型示范企業(yè)，包括：信息化建設(shè)達到或接近世界同行業(yè)水平的典型示范企業(yè)、信息化建設(shè)達到國內(nèi)先進水平的典型示范企業(yè)、處于起步階段信息化建設(shè)的典型示范企業(yè)。不斷探索充分發(fā)揮典型示范企業(yè)帶動作用的模式。

7. 總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、先進成果，表彰優(yōu)秀信息化建設(shè)企業(yè)、優(yōu)秀信息化工作者和優(yōu)秀信息化建設(shè)成果，為企業(yè)的信息化建設(shè)提供借鑒參考。

工程將設(shè)行業(yè)的信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，協(xié)會將充分發(fā)揮信息化工作委員會的作用，為推動行業(yè)信息化建設(shè)工作提供有效地組織保障。進一步調(diào)動、整合行業(yè)有效資源，并為其提供良好的工作環(huán)境和條件，為推動行業(yè)信息化建設(shè)工作提供人力資源和環(huán)境資源保證。要采取形式多樣、方法靈活、注重實效的工作模式，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、協(xié)會搭臺、企業(yè)唱戲的協(xié)會信息化建設(shè)服務體系。

 

返回專題首頁