如何構(gòu)建施工企業(yè)員工退出機制（下）

發(fā)布日期：2014-10-16來源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　界定違紀(jì)行為，保證退出合法有效

　　“嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度”是指員工違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、惡劣，給公司造成重大損害或帶來嚴(yán)重不良影響的行為，對企業(yè)殺傷力巨大。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，企業(yè)可予以解除勞動合同，故對企業(yè)維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序意義重大。“嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度”是《勞動合同法》的精髓，也是法律賦予企業(yè)的保貴權(quán)利。葛洲壩一公司緊抓《勞動合同法》提供的有利契機，有效地開展了相關(guān)工作。

　　對違規(guī)違紀(jì)行為梳理分類。在廣泛調(diào)研和征求意見基礎(chǔ)上，葛洲壩一公司明確界定“違反企業(yè)規(guī)章制度”的行為并上升到規(guī)章制度層面，為退出機制的有效運行提供強有力的制度保障。具體操作過程中，葛洲壩一公司緊密結(jié)合本企業(yè)實際，對可能影響到企業(yè)利益的行為進行分類：一是違反勞動紀(jì)律行為;二是違反質(zhì)量、安全、環(huán)保法規(guī)行為;三是違反財經(jīng)紀(jì)律行為;四是失職、瀆職行為;五是違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為;⑥違反組織、人事紀(jì)律行為;⑦其他違規(guī)違紀(jì)行為作為。通過以上梳理分類，為進一步分類制定具體細則提供了框架。

　　明確界定違規(guī)違紀(jì)行為。在梳理分類框架基礎(chǔ)上，葛洲壩一公司緊密結(jié)合企業(yè)實際，進一步將違規(guī)違紀(jì)行為分輕微違紀(jì)、一般違紀(jì)和嚴(yán)重違紀(jì)行進行明確界定。例如嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律行為明確界定如下。

　　一是1個月內(nèi)遲到、早退達5次，或年度內(nèi)遲到、早退達36次的;連續(xù)曠工達7日，或年度內(nèi)累計曠工達30日的;脫崗人員經(jīng)公司所屬單位或公司人力資源部通知上崗后，無正當(dāng)理由拒不上崗或辦理自行繳納社保費用手續(xù)的;

　　二是根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營需要，公司組織脫崗員工參加技能(崗位)培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，無正當(dāng)理由拒不參加培訓(xùn)的;

　　三是從公司所屬單位或轉(zhuǎn)入人才中心或勞動力市場的員工超過30日仍未按規(guī)定報到的;

　　四是脫崗員工除因本人身體原因外，連續(xù)三個月不報到的; 擾亂生產(chǎn)、工作秩序，造成停工、停產(chǎn)的;

　　五是無正當(dāng)理由，拒不執(zhí)行上級指示、決定的;辭職未經(jīng)批準(zhǔn)在30日內(nèi)擅自離開工作崗位的;

　　六是以公司規(guī)章制度和有關(guān)管理辦法規(guī)定的其他嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律行為作為。

　　通過以上細分界定，一方面提高了規(guī)章制度的操作性，更明確劃出約束員工行為的高壓線，有力促進了企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常開展。

　　退休年齡預(yù)警，及時辦理員工退休

　　退休制度不僅是一種福利保障制度，使員工老有所養(yǎng)，更是一種強制性的退出制度。作為勞動密集型的大型國有企業(yè)，按規(guī)定及時辦理員工退休即是對員工權(quán)益的保護，也可顯著減輕企業(yè)負擔(dān)。為此，葛洲壩一公司建立健全員工退休年齡預(yù)警機制，為按規(guī)定及時辦理員工退休提供了有利條件。

　　提出退休年齡預(yù)警制度。由于參保人員檔案記載與身份證年齡不相符成為當(dāng)前困擾參保單位和社保經(jīng)辦機構(gòu)的一大難題，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,當(dāng)員工身份證與檔案記載不一致時,以檔案最早記載的出生日期為準(zhǔn)。而在實際工作中,企業(yè)經(jīng)常性以員工身份證的出生年月為其辦理退休手續(xù),造成多繳費和提前減員兩種情況,在不同程度上影響員工的待遇，并由此引發(fā)矛盾。為此，葛洲壩一公司建立健全退休年齡預(yù)警制度，以有效保障員工利益，確保符合退休條件人員及時退休。

　　建立及實施預(yù)警制度。為及時辦理員工退休，葛洲壩一公司在認(rèn)真核查員工檔案基礎(chǔ)上，對按規(guī)定將要達到退休年齡的員工檔案提前半年以上進行審核，并將擬退休人員名單通知到各所屬單位，逐一落實，并按規(guī)定督促員工及時提交相關(guān)資料，在員工本人確認(rèn)并簽字后向上級單位(葛洲壩集團公司)申報，辦理過程中如有異議提前處理，確保符合退休條件人員退休手續(xù)的及時辦理和工作的順利交接，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)，保障了各項工作任務(wù)的正常順利進行。

　　狠抓績效管理，促進員工退出機制的運作

　　績效管理是指以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過對目標(biāo)的分解，使管理者與員工在工作目標(biāo)、任務(wù)要求以及努力方向上達成共識，并根據(jù)一定的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法進行檢查和評價，激勵員工持續(xù)改進工作績效，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理方法?？冃Ч芾硎羌钆c約束機制并存的制度，有利于形成利益共同體的運行機制，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，有利于形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的局面。作為退出機制構(gòu)建的重要一環(huán)，葛洲壩一公司建立了全員績效管理制度，有利地促進了退出機制的運作。

　　構(gòu)建全員績效管理體系，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”局面。葛洲壩一公司在綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略及工作目標(biāo)基礎(chǔ)上，從績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升等子系統(tǒng)構(gòu)建著力，建立起系統(tǒng)有效的全員績效管理體系，先后出臺《全員績效管理實施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究暫行辦法》、《各單位(部門)負責(zé)人績效考核實施辦法(試行)》等系統(tǒng)的績效管理制度，針對不同群體設(shè)計不同的淘汰、解除和退出的條件和條款，調(diào)動全體員工的工作積極性和熱情，形成優(yōu)勝劣汰的良好氛圍。

　　在此基礎(chǔ)上，葛洲壩一公司強化制度落實，狠抓考核兌現(xiàn)，堅持一視同仁，堅持公平公正、獎優(yōu)罰劣。例如，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制兌現(xiàn)，對責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?shù)玫膱蟪旰酮剟罴皶r足額到位，不克不扣不眼紅。形成忠誠企業(yè)、踏實做事、科學(xué)工作的就能事業(yè)有成、勤勞致富、受人尊敬。對于經(jīng)營管理不善、出現(xiàn)非政策性虧損的，予以責(zé)任追究。近年來，先后有數(shù)名項目經(jīng)理因管理過失給公司造成重大經(jīng)濟損失被罷免、調(diào)整到其它崗位。伴隨著全員績效管理體系的建立和實施，在科學(xué)的績效工資政策撬動下，員工的積極性和創(chuàng)造性顯著提高，合作雙贏的機制進一步形成，在公司內(nèi)部形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的有利局面，以經(jīng)濟手段強力促進企業(yè)效率低下員工的退出。

　　加大勞動用工考核力度，促進脫崗員工清理。葛洲壩一公司現(xiàn)有員工分布在大大小小近百個項目部，員工分散，脫崗員工清理工作難度巨大。為及時掌握信息及便于管理：葛洲壩一公司首先進行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建起“公司總部――區(qū)域公司(分公司)――項目部”三個層級的總管控格局，減小總部機關(guān)管理跨度，便于核心問題的集中解決;其次，建立在冊員工供給、需求報告制度，把員工調(diào)配從反應(yīng)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇有汀＞唧w做法為：首先，要求各單位將本單位脫崗員工在分類界定基礎(chǔ)上作為本單位供給員工每月按時向公司總部報告，同時提交勞動力需求信息;再次，對于脫崗員工中四至七類員工重點關(guān)注并及時跟進，對各單位人力資源管理工作人員適時進行政策指導(dǎo)，督促其及時啟動相關(guān)工作程序進行清理，避免公司利益受損;最后，將勞動用工考核納入公司對各單位的考核體系，對于及時清理不適應(yīng)和不在崗員工的單位及個人予以獎勵，對于清理工作滯后或不到位的單位及個人提出批評，促使其改進工作。

　　解除程序規(guī)范，杜絕勞資糾紛發(fā)生

　　解除勞動合同作為員工退出機制的有效手段，在保障規(guī)章制度內(nèi)容和程序合法的同時，必須注重證據(jù)的收集，嚴(yán)格遵守法定程序，以有效避免在程序問題上出現(xiàn)紕漏。

　　明確約定員工聯(lián)系方式。作為一家有近4000人員工隊伍的大型國有企業(yè)，為確保相關(guān)文件及資料及時送達員工手中，必須確保與員工的聯(lián)系通暢。為此，葛洲壩一公司集中開展員工聯(lián)系方式(住所或地址及聯(lián)系電話)的收集工作，由員工本人簽字認(rèn)可，并明確約定此聯(lián)系方式為雙方約定的聯(lián)系方式，若約定內(nèi)容發(fā)生變更應(yīng)及時書面通知對方，并向?qū)Ψ剿魅「膽{證方為有效。否則，因聯(lián)系方式變更造成的障礙及產(chǎn)生的一切后果由責(zé)任方承擔(dān)。對于新簽合同員工，在勞動合同書中對以上事項予以明確并簽字確認(rèn)。

　　確保相關(guān)文件送達規(guī)范有效。為保證葛洲壩一公司的相關(guān)規(guī)章制度有效地送達員工手中，在采取直接送達方式時，要求員工本人簽字簽收并收集好相關(guān)資料;當(dāng)采取郵政方式送達時，采用中國郵政EMS，并在郵政詳情單上注明有關(guān)文件及內(nèi)容，并做好郵政回執(zhí)單的留存工作;當(dāng)采取公告送達時，嚴(yán)格執(zhí)行公告送達煤體選擇與時間要求。通過以上努力，確保了相關(guān)文件的有效送達。

　　保證基礎(chǔ)資料扎實縝密無誤。為保證解除勞動合同合法有效，從根本上講，依賴于基礎(chǔ)資料的支撐。為此，葛洲壩一公司通過以下幾點予以保障：一是簽訂勞動合同時，必須由員工本人簽字，并要求騎縫簽，員工留存勞動合同必須與企業(yè)留存一致;二是考勤記錄是企業(yè)實施勞動管理的一項重要制度，無論是日清還是月結(jié)，都要清楚準(zhǔn)確，最后的清結(jié)記錄讓本人簽字認(rèn)可;三是對嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度給予解除勞動合同的處理，必須要有相應(yīng)違反行為的證據(jù)憑證;四是培訓(xùn)和保密協(xié)議、勞動合同解除終止通知書等相關(guān)法律文書，人力資源部門應(yīng)在員工本人簽字或送達后，建立專門檔案，由專人負責(zé)保管。

　　保證解除程序確保依法合規(guī)。人力資源管理工作中，“程序”越來越嚴(yán)密，稍不注意就會給工作帶來不良影響。葛洲壩一公司在實施過程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展相關(guān)工作，解除員工勞動合同時先征求工會意見，將違反解除勞動合同的決定，以書面形式通知被處理員工，保證程序到位，確保辦理解除合同的程序合法依規(guī)，不留隱患。

　　下一篇：施工企業(yè)員工退出機制的管理效果

　　版權(quán)聲明：本文系工程建設(shè)網(wǎng)獨家稿件，版權(quán)為工程建設(shè)網(wǎng)所有。轉(zhuǎn)載須注明來源及作者，否則將追究法律責(zé)任。

【相關(guān)閱讀】

• 股權(quán)改革：是金手指還是金手銬
• 股權(quán)改革：是金手指還是金手銬
• 南通S建筑公司股權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究
• 如何變“福利型持股”為“激勵型持股” ——以
• 股權(quán)改制創(chuàng)新驅(qū)動
• 國際戰(zhàn)略導(dǎo)向 合作共贏發(fā)展 ——浙江某建企集團首次