2008年下半年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全球，歐美一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退，新興的工業(yè)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也由于全球貿(mào)易需求下降和資本流動(dòng)性枯竭而受到較大的影響。這場(chǎng)危機(jī)造成全球范圍內(nèi)的金融市場(chǎng)急劇惡化，信貸市場(chǎng)收緊，各國(guó)股市動(dòng)蕩或大幅下挫，匯率和商品價(jià)格大幅波動(dòng)，世界貿(mào)易總額下降，經(jīng)濟(jì)明顯進(jìn)入了下滑走勢(shì)。受此影響，海灣地區(qū)六國(guó)截至2009年6月底，已取消或緩建項(xiàng)目總額達(dá)4883.5億美元。世界銀行在2009年4月份發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中指出，2008年第四季度，全球的投資、生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)都急劇下挫，到2009年第一季度，該趨勢(shì)仍在延續(xù)。

　　今年第二季度，各項(xiàng)指標(biāo)顯示世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較為明顯的回暖跡象，全球股票市場(chǎng)有所升溫，部分國(guó)家的出口貿(mào)易額有所增加，消費(fèi)需求日漸恢復(fù)。但是，7月8日國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新預(yù)測(cè)稱雖然全球經(jīng)濟(jì)正在走出二戰(zhàn)以后前所未有的衰退，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，復(fù)蘇將是疲弱的。綜合各方觀點(diǎn)，總的來說，世界經(jīng)濟(jì)最為困難的時(shí)期可能已經(jīng)過去，但是短時(shí)期內(nèi)的快速增長(zhǎng)不可期待。

　　國(guó)際承包工程市場(chǎng)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際承包工程行業(yè)在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代前期的快速增長(zhǎng)、中期的基本穩(wěn)定和末期的動(dòng)蕩之后，在21世紀(jì)初期進(jìn)入了高速增長(zhǎng)的階段。美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄(ENR)》所統(tǒng)計(jì)的“全球最大225家國(guó)際承包商”的市場(chǎng)總量就是一個(gè)很好的證明，2003～2007年，“全球最大225家國(guó)際承包商”的國(guó)際營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)率不斷上升。但是去年一場(chǎng)突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使全球建筑業(yè)投資增速有所放緩，國(guó)際承包工程市場(chǎng)走出高速增長(zhǎng)的階段，并呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　首先，從行業(yè)領(lǐng)域來看，一直以來國(guó)際承包工程業(yè)務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域——房屋建筑和交通類項(xiàng)目的需求出現(xiàn)嚴(yán)重縮減，但是發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域仍保持一定程度的剛性需求。歐洲和美國(guó)的房屋建筑業(yè)都受到了重創(chuàng)，需求量的減少導(dǎo)致新開工項(xiàng)目急劇降低，有些在建項(xiàng)目甚至停工擱淺;交通行業(yè)業(yè)務(wù)的大幅下滑也嚴(yán)重影響了交通類項(xiàng)目的新開工數(shù)量。但是，亞太和中東地區(qū)的一些國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的項(xiàng)目計(jì)劃卻為國(guó)際承包商提供了很多機(jī)會(huì)，例如韓國(guó)、馬來西亞、菲律賓分別公布了250億美元、180億美元和69億美元的刺激方案用于基礎(chǔ)建設(shè)，印度政府將在2012年前投入3540億美元并從私人領(lǐng)域吸引1500億美元以加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，印尼和越南政府也分別計(jì)劃了57億美元和60億美元的投入。另外，中東地區(qū)的國(guó)家也把大量的財(cái)政支出放在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鐵路、火電站、核電站以及獨(dú)立水利電力項(xiàng)目(IWPP)成為其關(guān)注的重點(diǎn)。

　　其次，從市場(chǎng)分布來看，非洲、亞太和中東市場(chǎng)依舊看好，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)潛力疲軟。根據(jù)英國(guó)國(guó)際商業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)BMI的預(yù)測(cè)，基于中國(guó)、印度和印度尼西亞建筑市場(chǎng)的強(qiáng)勁表現(xiàn)，亞太地區(qū)是2009年唯一可以避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)衰退的地區(qū)，并且在其帶動(dòng)下，非洲和中東也將很快能恢復(fù)到2009年以前的發(fā)展勢(shì)頭，其中，南非、沙特阿拉伯和卡塔爾是主要推動(dòng)力。然而，美國(guó)方面的情況卻迥然不同，6月份的各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于美國(guó)建筑業(yè)近期將恢復(fù)的想法似乎過分樂觀。

　　第三，企業(yè)跨國(guó)重組和并購(gòu)活動(dòng)增多。金融危機(jī)給企業(yè)提供了很多優(yōu)化重組的機(jī)會(huì)，一方面有助于企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)份額和渠道，另一方面也進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化。澳大利亞的STRABAG公司2009年1季度的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)主要源于其在德國(guó)并購(gòu)的交通及特許權(quán)業(yè)務(wù);法國(guó)的國(guó)有企業(yè)EDF正在探討重返其核心業(yè)務(wù)——核能發(fā)電領(lǐng)域，并以出售的形式剝離掉其在英國(guó)的資產(chǎn);西班牙的ABERTIS公司收購(gòu)了另一公司的拉美收費(fèi)公路業(yè)務(wù)，一躍成為智利最大的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)之一。另外，據(jù)預(yù)測(cè)，今年以來中國(guó)公司海外并購(gòu)規(guī)模僅次于德國(guó)，目前已居世界第二位。今年6月份，中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司成功收購(gòu)澳大利亞Terramin礦業(yè)公司定向增發(fā)的15,500,000股可流通普通股，從而持有該公司現(xiàn)有發(fā)行在外股本總數(shù)的11.22%的股權(quán)，成為該公司的第一大股東;石油石化行業(yè)內(nèi)也掀起了海外并購(gòu)的狂潮，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司8月18日宣布，以每股52.8加元的價(jià)格成功收購(gòu)總部位于瑞士的Addax石油公司，這是迄今為止我國(guó)公司進(jìn)行海外資產(chǎn)收購(gòu)最大的一筆成功交易。

　　第四，隨著金融危機(jī)的不斷蔓延，國(guó)際承包工程市場(chǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素明顯增加。全球的經(jīng)濟(jì)萎縮造成資金問題成為國(guó)際承包工程行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，項(xiàng)目的融資困難使很多項(xiàng)目擱置或者延期。在這種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大大提高的情況下，匯率變化、原材料價(jià)格波動(dòng)以及可能出現(xiàn)的工程款拖欠、合同違約等方面的風(fēng)險(xiǎn)使本就充滿變數(shù)的市場(chǎng)更是雪上加霜。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，投資者和貸款人在進(jìn)行長(zhǎng)期投資時(shí)也采取了更為審慎的態(tài)度，將一些項(xiàng)目延期發(fā)包，這又可能導(dǎo)致2010年后項(xiàng)目集中啟動(dòng)，加劇資金的短缺和市場(chǎng)的波動(dòng)。

　　我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展

　　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和吸引外資今年仍保持低位運(yùn)行，但國(guó)際金融危機(jī)帶來的諸多不利因素未能遲滯我國(guó)對(duì)外承包工程的發(fā)展步伐。今年1～7月份，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額390.3億美元，同比增長(zhǎng)36.6%;新簽合同額759億美元，同比增長(zhǎng)23.1%。從項(xiàng)目涉及的行業(yè)領(lǐng)域來看，技術(shù)含量和利潤(rùn)率較低的一般房建和道路項(xiàng)目占比進(jìn)一步回落，技術(shù)密集、利潤(rùn)率和帶動(dòng)出口比例較高的石油化工、軌道交通、電力和電子通訊等領(lǐng)域項(xiàng)目占比已升至新簽合同額的一半以上;從地區(qū)分布來看，亞洲和非洲仍然是我國(guó)對(duì)外承包工程的主要市場(chǎng)，主要分布在伊朗、印度、沙特、阿聯(lián)酋、越南、利比亞、尼日利亞、安哥拉、阿爾及利亞、蘇丹等國(guó)家。此外，我國(guó)企業(yè)開拓美、澳等國(guó)市場(chǎng)取得積極進(jìn)展，在美、澳等國(guó)在跟蹤及簽約項(xiàng)目的

　　規(guī)模和水平顯著提高。葛洲壩集團(tuán)在澳跟蹤的礦區(qū)基建項(xiàng)目總額約30億美元;中航技公司擬帶資在美承攬約3億美元的風(fēng)電項(xiàng)目;中建總公司通過國(guó)際招標(biāo)贏得紐約漢密爾頓大橋改造項(xiàng)目，金額超過4億美元。

　　從開展業(yè)務(wù)的情況來看，印度、阿聯(lián)酋、沙特、阿爾及利亞、安哥拉和利比亞等國(guó)家是我國(guó)對(duì)外承包工程的主要市場(chǎng)。

　　印度為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要，近年來在鋼鐵行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源領(lǐng)域投資巨大，特別是今年大選以后，項(xiàng)目招標(biāo)出現(xiàn)井噴。但印度市場(chǎng)私有化程度高，且項(xiàng)目大都依賴國(guó)際融資，受金融危機(jī)沖擊影響較大，對(duì)中國(guó)公司的限制較多，申請(qǐng)工作簽證困難、當(dāng)?shù)胤职膭趧?dòng)效率低、政府部門辦事效率不高等因素使印度市場(chǎng)具有一定風(fēng)險(xiǎn);沙特承包市場(chǎng)潛力巨大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛，同時(shí)也是進(jìn)入門檻比較高的市場(chǎng)，我國(guó)公司在沙特輕軌項(xiàng)目上取得進(jìn)展。

　　此外，沙特的房建市場(chǎng)潛力很大，電力建設(shè)項(xiàng)目也將成為承包熱點(diǎn);阿爾及利亞得益于豐富的油氣資源，自1999年后大規(guī)模啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)興計(jì)劃，加之今年新內(nèi)閣將就位，大量新項(xiàng)目將逐步推出，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景。但由于外匯收入減少，某些領(lǐng)域項(xiàng)目呈現(xiàn)縮減態(tài)勢(shì)，采取了更嚴(yán)格地外匯管制措施，當(dāng)?shù)刎泿懦霈F(xiàn)小幅貶值，匯率浮動(dòng)增加，再加上人民幣升值，導(dǎo)致項(xiàng)目成本上升;利比亞近年來大力發(fā)展住房、基礎(chǔ)設(shè)施、大型公共設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，工程承包市場(chǎng)孕育著大量機(jī)遇，但由于該國(guó)特殊的政治體制，石油財(cái)政收入的不確定性以及不可預(yù)見因素多等，也導(dǎo)致利比亞市場(chǎng)有著很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前由于場(chǎng)地移交、設(shè)計(jì)審批、材料審批、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)管理等問題，各企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目總體進(jìn)展與原先預(yù)期有較大差距，存在著較大的工期履約風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目成本控制也面臨挑戰(zhàn);安哥拉經(jīng)歷了多年的內(nèi)戰(zhàn)，百業(yè)待興，特別是在公路、鐵路、社會(huì)住房、供水以及港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在一定的剛性需求;阿聯(lián)酋的海水淡化、水庫(kù)和電站建設(shè)方面的項(xiàng)目同樣也給我國(guó)承包商帶來了大量的機(jī)遇。