創新發展理念，推進中國水電科學發展。一要切實轉變觀念，確立水電開發建設的新理念。要從單純工程水電轉變為生態水電，從純粹的技術工程轉變到社會工程。更加重視移民利益和生態環境保護，建設能源生態文明，把水電開發與生態工程建設，與地區經濟發展有機結合起來，促進流域經濟社會的可持續發展。要通過法律、法規進一步明確水電發展產業鏈上各主體的經濟社會責任，理順各方相關的權利義務關系，強化各個主體的自律和他律行為;二要客觀理性地適時調整水電開發的相關機制。水電低成本的時代已經成為歷史，為此，水電項目可行性研究和評價體系、指標體系，應立足現實和面向未來進行系統性的調整，以夯實水電開發建設的經濟基礎。水電電價決定機制要充分考慮、消納移民、生態環境保護所帶來的成本增加，同時要充分考慮水電在替代煤炭和石油等不可再生能源的重大作用，水電價格應當根據火電、石油等其他能源價格變化進行聯動。

　　加快體制機制創新，培育具有較強國際競爭力的中國水電產業。一要加快股份制改革，大力推進水電相關企業、事業單位間的戰略重組。以核心競爭力為支撐，以完善產業價值鏈為主要目的進行戰略性、互補性重組，形成合理的產業集中度，實現設計、施工一體化，提升水電產能，把我國水利電力設計、施工建設能力在國際領先的比較優勢轉換成較強的水電產業國際競爭力，進一步強化中國水電產業在國際行業的領先地位，努力把中國水電產業打造成為國際水電產業的領導者;二要按照通行模式，積極推進中國水電建筑業生產組織方式的深層次變革;三要繼續加大產業結構調整的力度，加快培育以水電為核心主業的綜合型跨國企業集團。