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探析建筑類央企（上）
截至2012年5月底，國資委管理的中央企業共計117家。按照國資委核定的主業，以及實際業務開展情況，從事有建筑業務的央企可以分為五類。
梁 磊2014-06-24
建筑業與建筑企業
建筑業。建筑業是國民經濟的支柱產業。自21世紀以來，隨著國民經濟持續健康發展，工業化、城鎮化進程不斷加快，全社會固定資產投資持續增長，建筑業實現了快速發展，在推動經濟增長、促進社會發展、擴大就業、加快走出去等方面發揮著越來越重要的作用。2011年，建筑業實現增加值32020億元，占GDP的6.8%;從業人員達到4311萬人，占全社會就業人數的5.6%。
但遺憾的是，業內對建筑業的概念和內涵并未達成共識。除了“建筑業”、“建筑行業”，還有“建設行業”、“工程建設行業”、“工程承包業”等不同的提法。《辭海》對建筑業的定義是，國民經濟的一個物質生產部門，主要從事建筑安裝工程的生產活動，為國民經濟各部門建造房屋和構筑物，并安裝機器設備。按照百度百科的解釋，建筑業是指專門從事土木工程、房屋建設和設備安裝以及工程勘察設計工作的生產部門，其產品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設施的建筑物、構筑物和設施。按照《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2011)，建筑業(E門類)是指工程的施工活動，分為47~50等4個大類，即：房屋建筑業、土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾和其他建筑業;同時，在M門類(科學研究和技術服務業)的74大類(專業技術服務業)中，單獨列有工程技術(748類)，并細分為7481~7483等3個小類，即：工程管理服務、工程勘察設計、規劃管理。在國際上，較權威的劃分方法有兩個，一個是聯合國的《中心產品目錄》(CPC)，另一個是WTO的《國際服務貿易分類表》(GATS)。但這兩個標準對建筑業的劃分并不相同。
鑒于此，筆者按照狹義與廣義、大與小兩個標準來界定建筑業的內涵。狹義與廣義，是按照涵蓋產業鏈環節的多少來劃分;大與小，則按照包括細分業務類別的多少來劃分。“狹義的建筑業”，是指建筑產品的施工活動;“廣義的建筑業”，涵蓋了建筑產品生產和建筑服務內容，包括規劃、勘察、設計、建筑產品的生產、施工及安裝，建成環境的運營、維護及管理，以及相關的咨詢和中介服務。“小建筑業”，是指房屋建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾業;“大建筑業”，包括前三類，以及土木工程建筑業(細分為鐵路/道路/隧道和橋梁工程建筑、水利和內河港口工程建筑、海洋工程建筑、工礦工程建筑、架線和管道工程建筑、其他土木工程建筑)。
為此，筆者嘗試著將建筑業定義為：涵蓋建筑產品的生產和建筑產品的服務，包括規劃、咨詢、勘察、設計、監理、施工、采購、制造、運營、維護、管理、拆除、回收等在內的各項經濟活動。
建筑企業。由于對“建筑業”有不同的詮釋，導致對“建筑企業”也有不同的認識。因此也就有了“建筑企業”、“建筑業企業”、“施工企業”、“工程承包企業”、“工程建設企業”等不同的叫法。
同樣，建筑企業也有狹義與廣義、大與小之分。“狹義的建筑企業”，主要指施工企業;“廣義的建筑企業”，是指從事建設工程的規劃、咨詢、勘察、設計、監理、施工、采購、制造、運營、維護、管理、拆除、回收等產業鏈環節中的幾個或全部業務的企業。“小建筑企業”，是指從事房屋建筑業務的企業;“大建筑企業”，是指從事有房建、市政、公路、鐵路、航空、港航、水利、電力、石油、化工、冶煉、礦山、機電、機械、輕工、電信、環保等多個領域業務的企業。因此，可以將建筑企業界定為：從事建筑產品生產和/或建筑服務的企業，稱為“建筑業企業”、“工程建設企業”更為準確。
在界定了“建筑業”、“建筑企業”的內涵之后，讓我們來梳理從事有建筑業務的中央企業。
從事有建筑業務的中央企業
中央企業是指由中央政府監督管理的國有企業，包括：⑴由國務院國資委管理的企業;⑵由國務院其他部門或群眾團體管理的企業。除特別注明外，本文是指由國資委監督管理的中央企業。
截至2012年5月底，國資委管理的中央企業共計117家。按照國資委核定的主業，以及實際業務開展情況，從事有建筑業務的央企可以分為五類。
第一類：核定主業中包含建筑工程的央企。共計9家，包括：中國建筑工程總公司(中國建筑)、中國鐵路工程總公司(中國中鐵)、中國鐵道建設總公司(中國鐵建)、中國交通建設集團有限公司(中交集團)、中國冶金科工集團有限公司(中冶科工)、中國電力建設集團有限公司(中國電建)、中國能源建設集團有限公司(中國能建)、中國化學工程集團公司(中國化學)、中國有色礦業集團有限公司(中國有色)。
表1 核定主業中包含建筑工程的央企
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企業名稱 |
主營業務 |
營業收入(億元) |
ENR國際排名 |
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中國建筑 |
五大業務板塊：勘察設計、房屋建筑、基礎設施建設與投資、房地產開發與投資、國際工程承包；中建股份（601668.SH）擁有中國海外集團有限公司、中建一局至八局、中建設計集團（包括7家甲級設計院）等主要子企業，以及中建裝飾、中建安裝、中建鋼構、中建商砼等專業公司。 |
4800.72 |
No.20 |
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中國中鐵 |
五大業務板塊：基建建設、勘察設計與咨詢服務、工程設備與零部件制造、房地產開發、其他業務；中鐵股份（601390.SH、00390.HK）擁有中國海外工程有限責任公司、中鐵一局至十局、大橋局、隧道局、電氣化局、中鐵建工、港航局、航空港建設、鐵二院、設計咨詢集團、大橋院、西北院、西南院、中鐵山橋、中鐵寶橋、中鐵科工、隧道裝備公司、中鐵置業、中鐵資源、中鐵物資等45家主要子企業。 |
4597.01 |
No.33 |
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中國鐵建 |
五大業務板塊：工程承包、工業制造、勘察設計咨詢、房地開發、物流與物資貿易；鐵建股份（601186.SH、1186.HK）擁有中國土木工程集團有限公司、中鐵十一局至二十五局、中鐵建設、電氣化局、港航局、中鐵房地產、鐵一、四、五院、中鐵物資、昆明中鐵等35家主要子企業。 |
4573.66 |
No.29 |
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中交集團 |
五大業務板塊：基建建設、基建設計、疏浚、裝備制造和其他業務；中交股份（1800.HK、601800.SH）擁有上海振華、中國港灣、中國路橋，中交一至四航務局、一至四公路局、隧道局，天津、上海、廣州航道局，水運規劃院、公路規劃院、一至四航務勘察院，一、二公路勘察院等35家主要子企業。 |
2942.81 |
No.11 |
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中冶集團 |
五大業務板塊：工程承包、裝備制造、資源開發、房地產開發、紙業（未上市）；中冶股份（601618.SH、1618.HK）擁有中國有色工程有限公司（恩菲工程）、中冶賽迪、中冶南方、中冶京誠、中冶天工，中國一冶、二冶、三冶、五冶、十三冶、十七冶、十九冶、二十冶、二十二冶，上海寶冶、中冶置業等56家子企業。 |
2301.78 |
No.61 |
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中國電建 |
七大業務板塊：電力規劃設計、電力/水利建設、基礎設施建設、電力及工程專用設備制造、電力及其他資源開發、國際業務、房地產開發；由水電股份（601618.SH），水電顧問集團、水電規劃總院，以及原隸屬于國家電網、南方電網14個省從事火電設計、施工、修造業務的58家企業組成。 |
1134.71
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No.24
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中國能建 |
五大業務板塊：規劃勘察設計、建筑工程承包、關聯產業投資、房地產開發、電力裝備制造；由葛洲壩股份（600068.SH）、電力顧問集團、電力規劃總院，以及原隸屬于國家電網、南方電網15個省從事火電設計、施工、修造業務的76家企業組成。 |
465.40
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No.71
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中國化學 |
三大業務板塊：工程承包、勘察設計及服務、其他業務；化學股份（601117.SH）擁有天辰工程、五環工程、化工三院、成達工程、賽鼎工程、華陸工程、桂林工程、南方巖土工程等工程公司，中國化學工程第二、三、四、六、七、十一、十三、十四等建設公司，以及香港公司、北京華旭、印尼巨港電站等21家主要子企業。 |
435.37 |
No.92 |
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中國有色 |
三大業務板塊：有色金屬礦產資源開發、建筑工程、相關貿易與服務；擁有中色股份（000758.SZ），中色（寧夏）東方集團有限公司、中色國際礦業股份有限公司、中國十五冶金建設集團有限公司、沈陽有色冶金設計研究院等39家控(參)股企業。 |
100.16
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No.201 （2010年） |
第二類：核定主業中包含某類建筑工程或工程承包的央企。共計8家，包括：中國核工業建設集團公司(中國核建)、中國機械工業集團有限公司(國機集團)、中國通用技術(集團)控股有限責任公司(通用技術)、哈爾濱電氣集團公司(哈電集團)、中國東方電氣集團有限公司(東方電氣)、中國中煤能源集團有限公司(中煤集團)、中國煤炭科工集團有限公司(中煤科工)、中國輕工集團公司(中輕集團)。
表2 核定主業中包含某類工程或工程承包的央企
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企業名稱 |
核定主業（部分） |
主要領域及主要從業企業 |
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中國核建 |
軍工工程，核電工程、核能利用，核工程技術研究、服務 |
主要領域：軍工工程、核電工程、非核工程；中國核工業建設股份有限公司（電力、房建特級）及下屬的鄭州中核巖土工程有限公司、中國核工業華興建設有限公司（房建特級）、中國核工業第五、二二、二三、二四建設有限公司、中國核工業中原建設公司等。 |
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國機集團 |
工程承包與設計、機械裝備研發與服務 |
工程承包系三大主業之一，涉及電力、冶金、礦山、工業建筑、交通工程等領域；ENR全球54位、ENR國際26位。中國機械設備工程股份有限公司、中工國際工程股份有限公司（002051.SZ）、中國海洋航空集團公司及下屬的中海工程建設總局、中國機械工業建設集團有限公司、中國電力工程有限公司、中國通用機械工程總公司、中國自動化控制系統總公司、中國成套工程有限公司等。 |
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通用技術 |
重大技術裝備、成套設備、機電、輕工產品的貿易與工程承包 |
主要領域：房屋建筑、機電工程。中國新興(集團)總公司及下屬的中國新興建設開發總公司（房建特級）、中國新興保信建設總公司，中國機械進出口(集團)有限公司（ENR國際162位）、中國海外經濟合作總公司（ENR國際178位）、中國技術進出口總公司（ENR國際151位）、中國通信建設第五工程局等。 |
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哈電集團 |
相關設備成套、技術研究與工程承包 |
主要業務：電站工程。哈爾濱電氣國際工程有限責任公司（ENR國際95位）。 |
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東方電氣 |
電站工程承包、設備成套及技術研究、服務 |
主要業務：電站工程。2011年列ENR全球37位，ENR國際80位。 |
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中煤集團 |
煤礦建設、煤機制造及相關工程技術服務 |
主要業務：礦山工程。中煤建設集團有限公司及管理的中煤第一、五建設有限公司（均為礦山特級）、中煤建筑安裝工程集團有限公司、中煤西安設計工程有限責任公司、中煤邯鄲設計工程有限公司、中煤建設集團工程有限公司、北京中煤正辰建設有限公司等；具有礦山特級，以及房建、市政、機電安裝等總承包壹級資質。 |
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中煤科工 |
煤炭等工程勘察、設計、服務與工程承包 |
主要業務：煤炭工程。中煤國際工程設計研究總院及管理的煤炭工業規劃設計研究院、北京華宇工程有限公司、沈陽、南京、武漢、重慶、平頂山設計研究院、北京煤礦設計咨詢公司、杭州中宇建筑設計有限公司等。 |
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中輕集團 |
相關工程承包與設計、貿易物流與服務 |
主要業務：輕工工程。中國海誠工程科技股份有限公司（002116.SZ）、中國輕工業對外經濟技術合作公司等。 |
第三類：以工程咨詢、設計(含工程承包)為主業的央企。共計4家，包括：中國建筑科學研究院(建研院)、中國建筑設計研究院(建筑設計集團)、中國國際工程咨詢公司(中咨公司)、中國鐵路通信信號集團公司(中國通號)。
表3 以工程咨詢、設計(含工程承包)為主業的央企
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企業名稱 |
核定主業和主要領域 |
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建研院 |
核定主業：建筑工程技術及產品研發；建筑工程勘察、設計、服務、工程承包及專用設備與材料制造。主要領域：建筑工程。 |
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建筑設計集團 |
核定主業：建筑與市政工程勘察、設計、服務、工程承包及城鎮規劃；建筑與市政工程技術研發。主要領域：建筑工程、市政工程。 |
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中咨公司 |
核定主業：規劃、政策咨詢，咨詢評估，工程管理服務。 主要領域：建筑業各領域。 |
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中國通號 |
核定主業：軌道交通通信、安全及控制系統設備制造；相關技術研究、工程設計及承包。 主要領域：鐵路、城市軌道交通、機場、港口和礦山的通信工程。 |
第四類：非主業但有重要子企業從事建筑業務的央企。共計18家，包括：中國石油天然氣集團公司(中石油)、中國石油化工集團公司(中石化)、中國海洋石油總公司(中海油)、中國核工業集團公司(中核集團)、國家核電技術公司(國家核電)、中國廣東核電集團有限公司(中廣核)、國家開發投資公司(國投集團)、中國長江三峽集團公司(中國三峽)、中國電力投資集團公司(中電投)、中國鋁業公司(中鋁公司)、中國中鋼集團公司(中鋼集團)、中國化工集團公司(中國化工)、中國電信集團公司(中國電信)、中國節能環保集團(中國節能)、中國中材集團有限公司(中國中材)、中國建筑材料集團有限公司(中國建材)、中國電子信息產業集團有限公司(中國電子)、中國冶金地質總局(冶金總局)。
表4 非主業但有重要子企業從事建筑業務的央企
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企業名稱 |
主要領域及主要從業企業 |
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中石油 |
主要領域：石化工程。中國石油工程建設公司（ENR國際27位）及下屬的中國石油天然氣第一建設公司（石油化工特級）等，中國石油天然氣管道局（石油化工特級、ENR國際89位）、中國石油集團工程設計有限責任公司、中國寰球工程公司（ENR國際158位）、中國昆侖工程公司、中石油東北煉化工程有限公司及下屬的中油吉林化建工程有限公司（石油化工特級）、吉林、錦州、葫蘆島設計院，大慶油田建設集團有限責任公司（石油化工特級）等。 |
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中石化 |
主要領域：石化工程。中國石化工程建設有限公司（ENR國際83位）、中國石化集團上海、南京、寧波、洛陽工程有限公司，第四、五、十建設有限公司、中原石油勘探局（ENR國際118位），新星石油有限公司及相對控股的中地海外建設集團有限公司（ENR國際112位）等。 |
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中海油 |
主要領域：海洋油氣工程。海洋石油工程股份有限公司（600583.SH）、中海油田服務股份有限公司（2883.HK，601808.SH）、中國化工建設總公司等。 |
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中核集團 |
主要領域：核電工程。中國中原對外工程有限公司（ENR國際177位）、中國核電工程有限公司、中核第四研究設計工程有限公司、核工業第五研究設計院等。 |
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國家核電 |
主要領域：核電工程。上海核工程研究設計院、國核電力規劃設計研究院、山東電力工程咨詢院有限公司、國核工程有限公司等。 |
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中廣核 |
主要領域：核電工程。中廣核工程有限公司、深圳中廣核工程設計有限公司等。 |
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國投集團 |
主要領域：機電工程。中國成套設備進出口(集團)總公司（ENR國際224位）、中國電子工程設計院等。 |
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中國三峽 |
主要領域：水利水電工程。中國水利投資集團公司（ENR國際115位）。 |
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中電投 |
主要領域：電力工程。中電投電力工程有限公司、上海電力設計院有限公司、上海上電電力工程有限公司等。 |
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中鋁公司 |
主要領域：有色/冶金工程。中鋁國際工程股份有限公司及下屬的中國有色金屬工業第六冶金建設有限公司、中色第十二冶金建設有限公司等。 |
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中鋼集團 |
主要領域：冶煉工程。中鋼設備有限公司（2010年ENR國際188位）、中鋼集團工程設計研究院有限公司、中鋼集團馬鞍山礦山研究院有限公司等。 |
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中國化工 |
主要領域：化工工程。昊華工程有限公司、化工部長沙設計研究院、中藍連海設計研究院、中藍建設工程局等。 |
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中國節能 |
主要領域：給排水工程、公路工程、機械工程等。中國地質工程集團公司（ENR國際129位）、中國新時代國際工程公司（原中機國際工程咨詢設計總院）等。 |
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中國電信 |
主要領域：通信工程。中國通信服務股份有限公司（552.HK）所屬的中國通信建設集團有限公司及下屬的中國通信建設第一、二、三、四、北京工程局有限公司、中通建設股份有限公司、中國通信建設集團設計院有限公司等。 |
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中國電子 |
主要領域：電子工程。中國電子進出口總公司、中國電子系統工程總公司及下屬的中國電子系統工程第二、三、四建設有限公司等。 |
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中國中材 |
主要領域：水泥工程。中國中材國際工程股份有限公司（600970.SH）、中材礦山建設有限公司等。 |
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中國建材 |
主要領域：水泥工程。中國建材國際工程集團有限公司、合肥水泥研究設計院（ENR國際191位）、中建材國際裝備有限公司等。 |
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冶金總局 |
主要領域：巖土工程。中基發展、山東正元和湖北華亞3家建設工程有限公司，中冶地勘和中冶地集團西北2家巖土工程有限公司，福建和湖北中南2家勘察基礎工程公司，福建巖土工程勘察研究院、山西冶金巖土工程勘察總公司等。 |
作者其它文章：
梁 磊
原中國水電集團路橋公司總經理助理
梁磊：工商管理碩士、高級工程師。具有工科、管理學、法律等綜合知識背景，擁有國家注冊一級建造師、注冊法律職業資格、質量體系審核員等執業資格。先后在中建總公司、中國水電集團兩家建筑央企工作。在企業戰略、公司治理、制度建設、企業運營、改革改制、信息化建設等領域具有較高的理論素養和較豐富的實踐經驗。在國家級刊物發表論文十余篇，著有《突圍——中建發展改革改制案例集》。
京公網安備 11010202007072號
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