要著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，突出深化改革、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出創(chuàng)新驅(qū)動、突出管理提升、突出市場營銷、突出風(fēng)險管控、突出班子建設(shè)、突出幫扶解困，努力實現(xiàn)“八大”突破。

　　在企業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化人事、用工、分配三項制度改革。建立健全更加適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)運行機制，充分調(diào)動全員發(fā)展企業(yè)的積極性。加強專職董事監(jiān)事隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職董事監(jiān)事在企業(yè)改革管理中的作用。加大解決歷史遺留問題的力度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立上中下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補的協(xié)同效應(yīng)。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培育房地產(chǎn)、金融信托、資源開發(fā)等新興業(yè)務(wù)板塊，形成“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)、金融信托、資源開發(fā)”四足鼎立的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。大力推進資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少企業(yè)應(yīng)收帳款和存貨，及時處理和變現(xiàn)低效資產(chǎn)，回收企業(yè)資金，加快產(chǎn)融結(jié)合，優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加快推進組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進區(qū)域化經(jīng)營布局，繼續(xù)壓縮管理層級，縮短管理鏈條，建立偏平化管理組織形式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新突破。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。依托國家級實驗室、技術(shù)中心、博士后工作站等“三大創(chuàng)新平臺”，加大自主創(chuàng)新的力度，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，造就科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，建立有效的激勵機制，進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，自主開發(fā)一批新的科研成果，在深水大跨橋梁、地質(zhì)復(fù)雜隧道、超高層大體量建筑綜合體等方面占領(lǐng)科技制高點，形成市場競爭優(yōu)勢。

　　在項目管理上實現(xiàn)新突破。全面推進“五個納入”、“四個集中”和“兩個統(tǒng)一”管理，圍繞成本、資金、合同、分包和全質(zhì)量管理，大力開展“項目管理專項提升”，創(chuàng)新管理模式、規(guī)范管理行為、優(yōu)化管理手段、提高隊伍素質(zhì)。建立健全工程項目內(nèi)控體系，實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變，從職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向過程監(jiān)控轉(zhuǎn)變，提高工程項目整體管理水平。

　　在市場營銷上實現(xiàn)新突破。加大鐵路市場營銷力度，確保鐵路市場份額。加大路外市場營銷力度，做好總體營銷的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)推廣BT+總承包模式，加強戰(zhàn)略合作與聯(lián)合，全方位開拓市場。加快“走出去”步伐，深入研究和探索海外市場的規(guī)律和特點，整合海外資源，培養(yǎng)海外人才，拓寬合作渠道，不斷提高海外市場競爭力。

　　在內(nèi)控風(fēng)險管理上實現(xiàn)新突破。圍繞“目標(biāo)、風(fēng)險、控制”這一主線，深入開展風(fēng)險評估，優(yōu)化管控流程，強化管控措施，嚴格監(jiān)督評價，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系，推進內(nèi)部控制持續(xù)改進與優(yōu)化。加強全面預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行分析管控和考核評價，充分發(fā)揮預(yù)算對生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)的控制。嚴格投資預(yù)算，對“三重一大”、投融資業(yè)務(wù)、重大海外項目要建立專項風(fēng)險評估，消除可能發(fā)生的重大隱患，確保企業(yè)重大風(fēng)險得到有效控制，提升風(fēng)險防范能力。

　　在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實現(xiàn)新突破。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。進一步加強反腐倡廉建設(shè)，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，樹正氣、清風(fēng)氣、提士氣。嚴格執(zhí)行公司制定十二項具體措施，厲行勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，切實改進工作作風(fēng)，把更多的精力和時間用來真抓實干，多辦實事。

　　在困難企業(yè)脫貧解困上實現(xiàn)新突破。把困難企業(yè)的脫貧解困作為抓管理提升的一個重要內(nèi)容，進一步落實公司“雙學(xué)雙扶”的要求，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部困難企業(yè)幫扶聯(lián)系點，提出具體的目標(biāo)和要求，作為領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點內(nèi)容來考核。對從事不同行業(yè)、不同主營業(yè)務(wù)的困難企業(yè)進行分類管理，改變“一刀切”的現(xiàn)狀，最大限度地激發(fā)困難企業(yè)的內(nèi)生動力，推動困難健康發(fā)展。