在新一輪“寒冬”到來的形勢下，集團將以實現新簽合同與營業收入“雙百億”為奮斗目標;以科學發展為主題，突出速度與結構、質量、效益、安全、環境的協調統一;以有效轉型為主線，突出經濟發展方式的轉變;以“雙精”戰略(精細管理和精益運營)實施為措施，突出風險管控與績效管理;以企業資質升級為抓手，突出產業結構調整與產業升級;以科技創新為手段，突出人才培養與技術創新。

　　轉型發展已是大勢所趨，在此背景下，集團將以五個原則為指導，全力抓好有效轉型：轉型的實質是增長方式的轉變，是現有增長模式的脫胎換骨，轉型不是轉行，而是要讓十九冶的專業和品牌更有競爭力，專業更強、品牌更響;要提升項目的生產力，以最小的投入獲取最大的產出;進一步整合資源，發揮主業優勢，向主業相關的非冶金項目延伸，向上下游延伸;抓好信息化建設，夯實內部的管控基礎，防風抗險;借助企業文化和“西部鐵軍”品牌的打造、傳播，贏得更多合作伙伴。

　　“雙精戰略”是推動有效轉型的重要措施。集團將實施精細管理和精益運營“雙精戰略”。所謂“雙精戰略”，就是“干什么好，怎么干好”。精細管理是一種觀念，一種認真的態度，一種精益求精的文化，其核心是對企業管理控制點科學細化，管理流程合理優化，實現資源的優化配置、環節的順暢連接，以獲得更高效益、更有質量和更強競爭力。精益運營是一種戰略決策，一種有效的框架體系，其核心是對企業決策科學化，推動管理機制創新，提高總部控制能力，用激勵和約束機制提升經營者經營管理的能動性和積極性。實施“雙精戰略”，要做到九個“做好”：做好資金支付從嚴從緊的管理;做好各環節、各工序、各流程浪費的管理;做好投資、墊資的管理;做好EVA優化的管理;做好項目過程中的成本控制的管理;做好盤活閑置資產的管理;做好績效考核評價的管理;做好企業管理創新的工作;做好信息化建設的管理。