對于傳統水工主業的施工企業來說，“十二五”期間國家的投資將趨穩，市場增長速度將放緩。如何適應新的市場競爭呢?我認為，必須要變，在變中創新，在變中求進，并要大力提高發展質量，實現持續健康發展。

　　變，就是轉變經濟發展方式，調整產業結構，開拓發展新的經濟增長點。一航局“十二五”結構調整就是要做大傳統市場，做強海外市場，做優鐵路市場，做精投資市場，做實新興市場。具體來說，就是要深入推進“大土木”戰略，繼續鞏固傳統市場，保持傳統業務水工國內市場的相對龍頭地位;要抓住國家發展機遇，大力開拓鐵路和城市軌道交通工程市場，不斷提高市場占有率;要全面有序進軍海外，擴大海外市場規模，不斷提升國際化水平;要不斷拓展項目投資(BT、BOT等)、房地產、國際航運等業務，為拉動主業和效益增長做貢獻。

　　轉變發展方式，特別要注重提升發展質量。首先要加強管理，苦練內功，提升軟實力，變外延式擴張為內涵式增長，實現各項管理工作科學、規范、有效運行。其次要好字當頭，改善經營質量，切實提高毛利率。要提高對市場和優質項目的占有能力，從經營源頭提高企業的發展質量，實施規模大、技術含量高、經營效益好的項目;還要向產業鏈兩端延伸，向上游增加 EPC、BT、BOT高端項目，減少低水平、低價格的施工項目;向下游增加具有一定技術含量的養護項目。再次要不斷改善公司資源配置、盈利模式和經濟運行質量。要改善凈資產收益率，把資本優勢轉化為資本效應，提高投入產出比例;要合理配置資源，規范各企業的報價體系和分包價格;要強化項目管理，最大限度降低成本，推行集中采購，加快應收賬款回收，減少存貨數量。同步改善以現金流為核心的經濟運行質量，拓寬融資渠道，防范資金風險，確保企業持續健康發展。