業(yè)務(wù)規(guī)模快速增長。2013年，我國對外承包工程完成營業(yè)額1371.4億美元，同比增長17.6%，提前兩年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標;新簽合同額1716.3億美元，同比增長9.6%，接近“十二五”規(guī)劃目標。相對于2008年之前30%的超高增速和危機中的連續(xù)低迷徘徊，隨著世界經(jīng)濟的穩(wěn)步復(fù)蘇，我們有理由相信，這將成為對外承包工程業(yè)務(wù)增速理性回歸的一個轉(zhuǎn)折點。

表1 我國對外承包工程規(guī)模變化(2008-2013年)

　　2013年，新簽合同額超過5000萬美元的項目有685個(上年同期為586個)，合同額合計1347.8億美元，占全部新簽合同總額的78.5%。其中上億美元的項目392個，較上年同期增加63個。最大項目是葛洲壩集團中標的阿根廷阿基什內(nèi)爾塞佩尼克水電站，合同額28.29億美元。但同時也需要看到，大型項目的平均規(guī)模比上年縮小，規(guī)模最大的10個項目合同額合計145億美元，而上年10個最大項目的合同總額則為157億美元。2013年全年新簽合同11578個(上年為6710個)，總合同額1716.29億美元，平均每個項目比上年減少850.4萬美元。

　　市場布局更加多元。2013年，我國對外承包工程的主要市場依然是亞洲和非洲，分別占對外承包工程完成營業(yè)總額的47%和35%，分別占新簽合同額的41%和39%;拉丁美洲占完成營業(yè)額的10%，占新簽合同額的11%;歐洲占完成營業(yè)額的6%，占新簽合同額的7%。與上年相比，按完成營業(yè)額計算，亞洲的市場份額上升了1個百分點，非洲、拉美、歐洲和北美的市場份額均保持不變，大洋洲減少了1個百分點;按新簽合同額計算，亞洲的市場份額減少1個百分點，非洲減少2個百分點，歐洲增加了1個百分點，拉美增加2個百分點，北美保持不變。從新簽合同額的分布分析，我國在歐洲、拉美對外承包工程市場的地位有望提升，而對非洲和亞洲的依賴可能有所減少。

　　圖1 2013年對外承包工程完成營業(yè)額地區(qū)分布

　　2013年，按完成營業(yè)額排序的最大10個國別市場依次是安哥拉、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、印度、阿爾及利亞、印度尼西亞、尼日利亞、巴基斯坦、越南和埃塞俄比亞;按新簽合同額排序的最大10個國別市場依次是尼日利亞、阿爾及利亞、印度尼西亞、沙特阿拉伯、巴基斯坦、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、伊朗、安哥拉和新加坡。需要特別關(guān)注的是，我國企業(yè)在歐洲、北美和部分周邊國家獲得的商業(yè)機會顯著增加。例如，中國建筑工程總公司在美業(yè)務(wù)保持強勁增長，所屬的中建美國有限公司躋身《工程新聞紀錄》(ENR)發(fā)布的2013年度“美國承包商400強”第130位，“開展海外經(jīng)營承包商50強”第25位，成為唯一上榜的中資企業(yè)。

　　行業(yè)領(lǐng)域更趨高端。2013年我國對外承包工程企業(yè)完成營業(yè)額中，高附加值行業(yè)占比普遍提升，低附加值行業(yè)占比普遍下降。其中房屋建設(shè)占20%，比上年減少3個百分點;通訊工程建設(shè)占16%，比上年增加3個百分點;石油化工工程建設(shè)占13%，比上年增加3個百分點;工業(yè)和加工制造設(shè)施建設(shè)占7%，比上年增加了1個百分點;交通建設(shè)工程占18%，電力工程建設(shè)占18%，水利建設(shè)占4%，均保持上年份額。在新簽合同額中也表現(xiàn)出相近的趨勢，其中，交通運輸工程占22%，比上年下降1個百分點;房屋建筑占18%，比上年減少3個百分點;石油化工工程占比13%，比上年增加2個百分點;電力工程占比16%，比上年增加2個百分點。

　　從地區(qū)市場來看，在亞洲市場，中國企業(yè)完成營業(yè)額主要分布在電力工程、石油化工、房屋建筑和通訊工程行業(yè);在非洲市場，房屋、交通運輸和通訊工程占據(jù)各行業(yè)前三位;在拉美市場，電力、通訊和房屋建設(shè)工程占比較大;在歐洲市場，通訊工程繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，但同時在電力、工業(yè)和石油化工項目也有顯著增加。

　　圖2 2013年對外承包工程完成營業(yè)額行業(yè)分布

　　經(jīng)營主體集中度下降。2013年，順應(yīng)市場格局的變化，我國對外承包工程企業(yè)進行了一定的戰(zhàn)略調(diào)整，進而對各企業(yè)的海內(nèi)外經(jīng)營布局、市場份額都產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。中興通訊加大了對海外市場的開拓力度，完成營業(yè)額較上年大幅提高，以130億美元首次位列榜首，華為技術(shù)公司、中國建筑總公司、中國水利水電建設(shè)公司、中國港灣工程公司分列第2到第5位。

　　從新簽合同額分析，華為技術(shù)公司以138.7億美元居首，中國建筑總公司、中興通訊公司、中國水利水電建設(shè)公司和葛洲壩集團公司分列第2到第5位。最大的50家企業(yè)新簽合同額合計1197億美元，占總額的69.76%，而上年最大50家企業(yè)合同額1165億美元，占總額的比重則為74.44%。說明在大企業(yè)的行業(yè)集中度下降的同時，中等規(guī)模企業(yè)新簽合同額普遍上升。

　　經(jīng)營模式更趨綜合。2013年，面對國際工程承包市場業(yè)主結(jié)構(gòu)、資金來源結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和國別市場結(jié)構(gòu)的變化，我國企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略、綜合經(jīng)營等有效措施積極應(yīng)對，在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施對外合作新模式方面取得一定成效。

　　一是一些有條件的企業(yè)以投資帶動模式全方位參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用BOT方式和參股投資等其他開發(fā)模式，并帶動中國標準和成套設(shè)備出口;二是一些企業(yè)借助其他中資企業(yè)的對外投資，積極參與項目工程承建，尤其是礦業(yè)、工業(yè)制造業(yè)的工程項目建設(shè);三是多數(shù)企業(yè)積極為業(yè)主提供部分融資，以F+EPC方式獲取中標機會;四是與東道國企業(yè)組建合資企業(yè)或組成聯(lián)合體投標，提高中標率;五是對東道國企業(yè)發(fā)起投資并購或參股，以獲取拓展當?shù)厥袌龅纳虣C;六是一些企業(yè)從單機或成套設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)檎w方案提供者。

　　影響因素分析

　　經(jīng)濟和市場調(diào)整的影響依然較大。2013年，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，由于金融危機的后續(xù)效應(yīng)依然存在，受周期性和結(jié)構(gòu)性因素的共同作用，全年世界經(jīng)濟增速僅有2.9%，值得關(guān)注的是，世界經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長1.2%，重新成為世界經(jīng)濟增長的主動力，而遭受美國貨幣政策變化預(yù)期的影響，一度拉動全球增長超過70%的新興市場國家2013年集體受挫，增速明顯放慢，進入調(diào)整期，部分國家還出現(xiàn)了金融波動。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整反映到對外承包工程市場層面，就表現(xiàn)為部分發(fā)展中國家市場降溫，而部分發(fā)達國家市場回暖。這也導(dǎo)致一些中資企業(yè)進行市場戰(zhàn)略調(diào)整，將目標市場轉(zhuǎn)向歐洲國家和國內(nèi)市場。

　　安全和政治因素的影響力進一步提升。近年來，影響我國對外承包工程的政治安全因素來自多個方面。一是埃及、敘利亞等一些國家或政局動蕩，或社會治安惡化，恐怖襲擊和暴力事件增加，嚴重影響中資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和人身安全，導(dǎo)致企業(yè)不得不調(diào)整目標市場或加大安全投入提高防衛(wèi)能力。二是少數(shù)國家外交戰(zhàn)略的調(diào)整，對中國企業(yè)對外承包工程形成新的競爭壓力。三是緬甸等少數(shù)國家受國內(nèi)政局影響調(diào)整對外政策，加強與日本、印度等國合作，降低對中國企業(yè)的依賴，在一定程度上影響中國企業(yè)在當?shù)厥袌龅暮献饕?guī)模和深度。四是伊拉克、利比亞、敘利亞等一些國家的政治局勢趨于穩(wěn)定或緩和，中資企業(yè)在這些國家市場的新簽合同額有顯著回升，但安全風(fēng)險隱患依然存在。

　　資金融通和商務(wù)能力關(guān)乎市場格局。隨著發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇的進一步明朗，西方跨國公司陸續(xù)“重出江湖”，給中國企業(yè)造成新的競爭壓力。面對這種新的競爭形勢，中資企業(yè)需要積極應(yīng)對，提高國際商務(wù)策劃和談判能力，力爭高端市場和高附加值項目，不僅以銀行貸款、墊付工程款等融資方式守住發(fā)展中國家市場，而且可以以股權(quán)投資開啟發(fā)達國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的大門。

　　裝備制造業(yè)的技術(shù)實力成為新的關(guān)鍵因素。多年來，中國企業(yè)開拓海外工程市場主要憑借低報價、短工期的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近幾年，隨著我國國內(nèi)勞動力成本的上漲和裝備制造業(yè)水平的提升，尤其是華為、中興通訊、南車集團、北車集團等裝備制造業(yè)加入對外承包工程行業(yè)，越來越多的中資企業(yè)開始注重發(fā)揮我國裝備制造業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，在海外工程建設(shè)項目上使用新技術(shù)，以新理念、新技術(shù)開拓新市場，大大提高了中國企業(yè)的國際競爭力。

　　在新能源領(lǐng)域，中國電科48所在卡塔爾21.6KW離網(wǎng)屋頂光伏系統(tǒng)示范項目招標中中標，獲得EPC總承包合同;由中廣核法國分公司總承包的2MW屋頂太陽能項目于2013年4月成功并網(wǎng)發(fā)電;中國電建集團所屬中南勘測設(shè)計研究院與尼泊爾電力局簽訂了太陽能路燈項目合同，首次成為海外太陽能路燈總承包商。這些合作項目不僅拓展了中國企業(yè)在中東和歐洲地區(qū)的電站業(yè)務(wù)，更為重要的是，在歐美國家對我國光伏產(chǎn)品采取雙反措施全力打壓之際，企業(yè)以整體方案解決和施工、安裝、調(diào)試等系統(tǒng)性輸出的新方式，成功實現(xiàn)突圍，使光伏產(chǎn)業(yè)鏈在國際市場得到延伸。

　　在交通運輸領(lǐng)域，創(chuàng)造和保持了“世界高鐵第一速”(時速487.3公里)記錄的中國北車集團，以100%自主知識產(chǎn)權(quán)采用高速動車組技術(shù)制造平臺為土耳其研制生產(chǎn)的低地板有軌電車編組，代表了世界同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，首次出口歐洲市場;中國南車集團采用輕量化車體設(shè)計、先進的網(wǎng)絡(luò)集成控制技術(shù)、輪盤制動系統(tǒng)、智能化節(jié)能型的空調(diào)控制系統(tǒng)等制當今城軌領(lǐng)域前沿技術(shù)建造的地鐵車輛在印度古爾岡載客;中交集團所屬振華重工為丹麥完成了雙旋轉(zhuǎn)鋼橋的制造和運輸安裝，“中國制造”的北歐最大、最長的雙旋轉(zhuǎn)鋼橋成為安徒生故鄉(xiāng)———奧登塞的新地標性建筑。

　　在娛樂設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，振華重工給美國拉斯維加斯摩天輪提供全部鋼結(jié)構(gòu)。該摩天輪設(shè)計特殊，以28個大型封閉玻璃倉代替舊式摩天輪所用的小型吊椅，這給異形鋼結(jié)構(gòu)的建造與焊接帶來了困難，僅焊縫條數(shù)就近2.9萬條，且要求100%的超聲波檢測。振華重工通過一系列的技術(shù)創(chuàng)新和論證，攻克了建造困難，并以高質(zhì)量的油漆涂裝，滿足了用戶對娛樂設(shè)施的高標準的外觀要求。這座接近55層樓高的世界最大摩天輪將于2014年對世界各地游客開放，成為振華重工繼美國舊金山—奧克蘭海灣大橋之后在美國市場建造的又一地標性建筑。

　　國際化經(jīng)營模式影響企業(yè)競爭力。近年來，中國公司抓住國際工程承包市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機遇，積極探索從工程建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營向多元化綜合經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。在實踐中有下面幾種情況：一是中資企業(yè)獨立發(fā)起B(yǎng)OT項目。二是中方企業(yè)與東道國企業(yè)合資發(fā)起B(yǎng)OT項目。中方發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢進行主導(dǎo)，外方營造良好的政策環(huán)境，保障項目的順利進行和經(jīng)濟利益，實現(xiàn)互利共贏。三是突破傳統(tǒng)服務(wù)模式，拓展服務(wù)空間。四是中資企業(yè)與多家東道國企業(yè)組建聯(lián)合體投標當?shù)毓こ添椖浚蟹浇鹑跈C構(gòu)提供融資支持確保中資企業(yè)的權(quán)益。五是中資企業(yè)與在華外資企業(yè)組建聯(lián)營體投標承建海外項目，提高企業(yè)的競爭力。六是大型中資企業(yè)開展跨國并購和基礎(chǔ)設(shè)施投資，在全球進行資源優(yōu)化配置。

　　與當?shù)厝诤纤經(jīng)Q定國際化能力高低。屬地化經(jīng)營有利于工程承包企業(yè)加快與當?shù)厣鐣鹘绲娜诤希龠M互利共贏和共同發(fā)展，與當?shù)厝诤纤街苯佑绊懙狡髽I(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，從企業(yè)的具體做法來看，有以下幾個方面：

　　一是關(guān)注當?shù)孛裆袚?dān)社會住房、醫(yī)院和市政設(shè)施等民生建設(shè)項目，信守合同，保質(zhì)保量完成任務(wù)，改善當?shù)鼐用竦纳顥l件。

　　二是注重優(yōu)化東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當?shù)匕l(fā)展能力。如中國電建集團承建馬來西亞太陽能晶硅廠項目，建成后將成為東南亞最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)能居于世界前列，這將有力地促進馬來西亞太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升其國際競爭力。

　　三是擴大雇傭當?shù)貑T工比例，培養(yǎng)當?shù)丶夹g(shù)和管理人才。2013年，除向當?shù)仄髽I(yè)分包的項目以外，我國企業(yè)在工程項下直接雇傭當?shù)貑T工65.48萬人，平均每完成1億美元營業(yè)額給當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)477.5人，全部工程項下雇工當中，當?shù)貑T工平均占比已達70.73%。如中鋁秘魯特羅莫克銅礦項目的外籍員工超過95%，在當?shù)匦纬闪藝H化專業(yè)運營團隊。雇用當?shù)貑T工不僅解決了項目上的用工之需，而且使中資企業(yè)建設(shè)的海外項目融入當?shù)厣鐣瑴p少了阻力，降低了直接的公關(guān)成本和時間成本。

　　四是關(guān)注項目所在地當?shù)鼐用竦那猩砝妗１娝苤こ探ㄔO(shè)中的居民搬遷在國內(nèi)外都是敏感的問題，處理不好會引發(fā)民怨，影響項目的后期建設(shè)和運營。中鋁秘魯特羅莫克銅礦項目涉及到大量礦區(qū)居民整體搬遷，中鋁公司工作團隊充分考慮搬遷居民的切身利益和訴求，堅持關(guān)注民生、依法行事，得到秘魯國會和政府的大力支持，當?shù)鼐用裆顥l件得到極大改善，項目成為中國企業(yè)“走出去”極具代表性的樣本工程。

　　五是高標準投入環(huán)境保護。如中鋁秘魯特羅莫克銅礦項目高度重視環(huán)境保護問題，主體工程建設(shè)尚未開工便投資超過5000萬美元建設(shè)了世界一流水平的污水處理廠，解決了礦區(qū)居民70年的水污染問題，并為當?shù)氐木用裉峁┝司蜆I(yè)、醫(yī)療、教育和培訓(xùn)等全方位的發(fā)展支持，為礦區(qū)超過1000多戶高原居民修建了包括醫(yī)院、學(xué)校、教堂、警察局、劇院在內(nèi)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。由于新鎮(zhèn)具備先進的設(shè)施和優(yōu)良的環(huán)境，因而被當?shù)卣_定為莫洛科查市的新首府。

　　此外，中資企業(yè)還積極與當?shù)卣⒆h會、民眾、媒體和非政府組織建立良好關(guān)系，主動融入當?shù)厣鐣瑢W(xué)習(xí)并尊重當?shù)匚幕惋L(fēng)俗，克服跨越文化障礙，減少文化理念沖突，規(guī)避政治風(fēng)險。

　　市場前景分析

　　中共第十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為今后一個時期全面深化經(jīng)濟體制改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制指明了方向。李克強總理在2014年政府工作報告中進一步明確了2014年對外開放的重點任務(wù)，在加快對外投資合作管理體制改革的同時，我國還將推動“一路一帶”、加入政府采購協(xié)定談判等多項重點工作。這一切無疑將釋放更多的投資合作主體走出國門，對外承包工程將迎來新的發(fā)展機遇，企業(yè)需要在把握大勢研判方向、國際化戰(zhàn)略調(diào)整、知識產(chǎn)權(quán)保護、價值鏈提升、環(huán)境保護以及風(fēng)險防控體系等方面加大力度，方能有效抓住機遇，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

　　把握大勢謀發(fā)展。三中全會《決定》指出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。因此要擴大企業(yè)及個人對外投資，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等。為貫徹落實三中全會精神，政府主管部門將改革涉外投資審批體制，加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定，完善領(lǐng)事保護體制，提供權(quán)益保障、投資促進、風(fēng)險預(yù)警等更多服務(wù)，擴大投資合作空間。李克強總理在2014年政府工作報告中指出，要在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，在走出去中提升競爭力，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，開創(chuàng)高水平對外開放新局面。2014年將推進對外投資管理方式改革，實行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去秩序，促進產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟基礎(chǔ)合作新空間。

　　對外投資合作企業(yè)應(yīng)進一步增強大局意識，把握國際國內(nèi)發(fā)展的全局，跟隨國家戰(zhàn)略和規(guī)劃的引導(dǎo)，在中非合作、周邊大通道、“一路一帶”、中國—中東歐合作、富余產(chǎn)能對外轉(zhuǎn)移等重點工作中尋找商機，謀劃發(fā)展空間。多年來，中非關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展，既得益于中資企業(yè)在對非援助、直接投資、基礎(chǔ)設(shè)施合作、勞務(wù)合作中的貢獻，同時也為中國企業(yè)的國際化發(fā)展提供了難得機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅中國電建集團就承建了非洲九成的水電站，對改善項目所在國電力供應(yīng)、為當?shù)孛癖妱?chuàng)造就業(yè)機會和振興社會經(jīng)濟等方面發(fā)揮不可替代的作用。

　　加快國際化戰(zhàn)略升級。2014年世界經(jīng)濟將進入快速復(fù)蘇階段，盡管還存在一些不穩(wěn)定的因素，但國際工程承包市場將迎來新的發(fā)展格局，中資企業(yè)應(yīng)加快國際化戰(zhàn)略調(diào)整，提升跨國經(jīng)營能力和水平，促進轉(zhuǎn)型升級。

　　目前，多數(shù)中資企業(yè)還處于以國內(nèi)市場為主、兼顧海外市場的階段，缺資金、缺人才、缺項目依然是主要問題。一部分企業(yè)已經(jīng)完成單純追求規(guī)模擴張的初始發(fā)展階段，通過差異化戰(zhàn)略的實施，使中資企業(yè)間的同質(zhì)化競爭狀況有所緩和。少部分企業(yè)通過上市融資或海外融資，提升了資本運作能力，增強了海外發(fā)展的實力，逐步從提供勘測設(shè)計、施工承包等獨立業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，向EPC、BT、BOT等工程總承包或融資承包的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，從單一的服務(wù)提供商向以投資換項目、以資源開發(fā)換項目、以資產(chǎn)經(jīng)營換項目等多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。其中一部分中央企業(yè)已經(jīng)基本具備條件向全球化戰(zhàn)略推進，以縱向或橫向兼并、收購作為常規(guī)策略手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱橫延伸。目前，中國電建集團、中國招商局集團、國家電網(wǎng)公司等企業(yè)都加快了國際化戰(zhàn)略升級步伐，并初見成效。

　　用知識產(chǎn)權(quán)保護并擴展自身利益。建筑業(yè)通常被看做是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但隨著科技革命的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，國際工程承包已經(jīng)與各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新密不可分。以往，利用自主專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)爭奪國際工程承包市場一直是西方跨國公司的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，近年來，伴隨我國創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐加快，一些中資企業(yè)也開始在國際工程中利用國內(nèi)最新科技成果，不僅提高了企業(yè)的競爭力，而且為促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級增添了動力。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的最新統(tǒng)計公告顯示，2013年全球國際專利申請首次突破20萬大關(guān)，中國以2.16萬件排名第三位，僅次于美國和日本，其中我國對外承包工程營業(yè)額最大的中興通訊和華為技術(shù)公司位列企業(yè)申請專利數(shù)量的第二和第三位，僅次于日本松下。這就不難理解中興和華為在國際市場的出色表現(xiàn)。事實上，航天科工、中國北車和南車集團等企業(yè)也是憑借一系列新型技術(shù)裝備首次進入國際市場，用自主知識產(chǎn)權(quán)贏得商機。

　　創(chuàng)新模式提升價值鏈地位。轉(zhuǎn)型升級的核心是在發(fā)揮優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著重提高在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的分工地位。對外承包工程是一項集資本、技術(shù)、服務(wù)和商品為一體的綜合輸出，前30年中國企業(yè)靠單一的低端服務(wù)輸出，形成了低成本、短工期的競爭優(yōu)勢，后30年要靠整合國內(nèi)外資源的一體化或系統(tǒng)化服務(wù)輸出，形成綜合優(yōu)勢。目前中國企業(yè)簽署的工程承包合同通常包括工程設(shè)計、施工或監(jiān)理等單項服務(wù)合同、EPC總承包、BOT、PMC(項目管理承包)等。這些類型的承包合同的優(yōu)點是項目經(jīng)理以工期進度和成本控制為管理目標，通過完工驗收就可以結(jié)算工程款。但其缺點是承包商不能對業(yè)主的工程后期運營和維護提供技術(shù)支持，甚至無法向業(yè)主提供項目所需的零部件。這不僅影響了業(yè)主的利益，而且使承包商失去了提供售后服務(wù)的機會。

　　事實上，任何一種承包工程合同模式，都可以根據(jù)業(yè)主要求，對合同內(nèi)容有所增減，如EPC總承包加試車變成EPCC、EPC加管理形成EPCM等變相模式。總包商還可以承擔(dān)對業(yè)主方人員的技術(shù)培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，直至業(yè)主指定的工作人員能獨立操作生產(chǎn)設(shè)備和正常運營管理。有些技術(shù)含量較高的工業(yè)項目，還單設(shè)O&M(運營和維護)或租賃經(jīng)營合同。實踐證明，EPC+TCSC(技術(shù)服務(wù)協(xié)議)、EPC+M或EPC+O&M等承包模式的創(chuàng)新，是中國企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈延伸和價值鏈地位提升的重要方向，也是加大對外承包工程售后服務(wù)、樹立“中國建造”品牌的必由之路。

　　順應(yīng)低碳環(huán)保的大趨勢。當前，全球氣候問題已經(jīng)成為全球治理的核心問題，也是各國經(jīng)濟建設(shè)中不可回避的現(xiàn)實問題。近年來，中國政府正在倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)友好型社會，生態(tài)文明成為轉(zhuǎn)型升級的重要指標。國家相關(guān)部門也頒布了中國企業(yè)對外投資合作的環(huán)境保護指引，越來越多的中資企業(yè)不僅在開展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)當中樹立環(huán)境保護意識，采取積極措施保護生態(tài)環(huán)境，而且在新能源領(lǐng)域建成一批代表人類發(fā)展未來方向的低碳能源工程。新能源產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是國際能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)對氣候變化的發(fā)展方向。如中國電建進軍約旦油頁巖發(fā)電市場，以BOO模式投資約旦境內(nèi)首座油頁巖發(fā)電項目，大大提升了中國企業(yè)“走出去”的發(fā)展質(zhì)量。

　　建立和落實風(fēng)險防控體系。當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程中還潛藏著一些不穩(wěn)定因素，會加大市場風(fēng)險，與此同時，傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的政治安全風(fēng)險、匯率風(fēng)險、支付風(fēng)險等還在增加。一些國家奉行貿(mào)易保護主義還給中資企業(yè)帶來政策法律風(fēng)險。這一切都無疑將成為企業(yè)走出去的障礙和隱患。進入“十二五”時期以來，我國政府在構(gòu)建風(fēng)險防控體系方面加大了工作力度，建立了風(fēng)險防控的工作機制，也增加了出口信用保險公司等相關(guān)支出。然而，企業(yè)才是對外投資合作的市場主體和風(fēng)險當事人，在風(fēng)險防控方面，僅有政府的體制機制是遠遠不夠的，需要各走出去企業(yè)增強風(fēng)險防范意識，加強教育，增加投入，做好應(yīng)急處置預(yù)案，才能做到有備無患，應(yīng)對從容，進而將風(fēng)險控制在低點，將損失控制在最小范圍。