市財政局助推PPP項目快速落地

發布日期：2017-11-10來源：淮安政府網編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 推廣運用PPP模式是公共基礎設施投融資和公共服務供給機制的重大創新，也是推動供給側結構性改革、培育經濟發展新動能的重要舉措。市財政局認真貫徹落實國務院、省政府有關文件精神，大膽創新，積極探索，全面推動PPP項目有效落地。截至目前，市區已落地PPP項目19個，項目落地率為34.5%，高于全省落地率28.8%。涉及項目總投資179.55億元，招引社會資本53.87 億元。其中財政部示范項目2個，落地率100%；省財政廳示范項目14個，已落地6個，落地率43%，高于全省示范項目落地率39.3%，居全省全國PPP工作前列。

　　 發揮財政牽頭作用，建立多方協調推進機制。市財政局認真履行財政管理職能，積極推動建立了以常務副市長任組長，市財政牽頭、發改委等14個部門參與的市PPP工作協調領導小組，形成高效、順暢的工作協調機制。針對項目實施過程中的問題和困難，建立聯席會議和定期報告制度，及時解決矛盾問題，齊心協力，緊密合作，確保項目按時推進。

　　 積極向上爭取獎補資金，加大財政扶持力度。為推動PPP項目規范實施，促進項目快速落地，淮安市財政局主動作為，真抓實干，積極向上爭取PPP以獎代補資金， 2017年上半年共爭取獎補資金2409萬元，兌現2017年第一批示范項目獎補資金額居全省第一，有效地調動了各部門推廣運用PPP模式的積極性，極大地增強了社會資本方投資的信心。

　　 打破“玻璃門”，建立清晰透明的市場準入機制。積極鼓勵和引導民營資本參與PPP項目，堅決杜絕對民營資本設置任何差別性和歧視性條款。對不同時具備投資能力、建設資質和運營能力的社會資本，鼓勵其組建聯合體參與競爭。

　　 積極探索產業基金、資產證券化等融資模式，擴大項目融資渠道。鼓勵各類金融機構參與PPP項目合作；允許特許經營權經批準可用于向金融機構質押融資；鼓勵PPP項目公司通過發行債券、對接各類產業基金、資產證券化、進入股權交易中心等方式多渠道籌集資金，幫助解決社會資本方的融資困難。

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