推動交通大發展 安徽發布5種PPP融入模式

發布日期：2017-10-19來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]當下，大力發展交通，是目前中部省份發展崛起里始終繞不開的一項重點。而以前單純依靠政府投入為主的傳統交通基礎設施建設模式，已不能完全適應投資主體多元化的需要。

　　 近日，安徽省政府辦公廳發布了《關于創新交通基礎設施建設和管理模式的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確了優化交通基礎設施建設的四種主要模式，以及引導社會資本參與交通基礎設施建設的五種主要方式（即PPP）。 根據此前安徽省交通運輸廳的建設規劃，“十三五”期間安徽全省公路水運等交通基礎設施建設將完成3000億元投資，此次《意見》的發布將近一步推動社會資本參與安徽交通基礎設施領域的建設，助力交通快速發展。

　　 《意見》公布五種主要PPP模式

　　 根據《意見》內容顯示，在優化交通基礎設施建設模式方面，文件共提出了四種主要模式。主要包括省屬國有企業負責投資、建設、經營和管理的高速公路、省域公益性重點水運項目，采用“省市共建、以省為主”模式；普通國省干線公路項目采用“省市共建、以市為主”模式；農村公路項目采用“省市補助、以縣為主”模式，以政府投入為主、多渠道籌資為輔；客貨運輸站場項目則采用“部省補助、市縣建設、企業運作”的模式。

　　 而在鼓勵社會資本參與交通基礎設施建設方面，《意見》具體提出了五種主要參與方式：一是“建設—運營—移交(BOT)”+“設計—采購—施工總承包(EPC)”；二是“建設—運營—移交(BOT)”+“設計—采購—施工總承包(EPC)”+建設期補助；三是轉讓—運營—移交(TOT)；四是股權合作+“設計—采購—施工總承包(EPC)”；五是建養一體化。

　　 事實上，不久之前安徽省在交通基礎設施建設領域引入社會資本已有試點成功的經驗。據此前《安徽日報》報道，今年8月20日，安徽省境內三條高速公路（G3W德州至上饒高速公路合肥至樅陽段、G42S上海至武漢高速公路無為至岳西段、G4012溧陽至寧德高速公路黃山至千島湖段）PPP項目獲得了交通運輸部的核準實施，這3個項目被交通運輸部列為首批PPP試點項目，同樣也是安徽省重點推進項目，項目總里程約356.9公里，估算總投資達到346.8億元。

　　 助力交通大發展

　　 安徽省目前在交通基礎設施建設領域引入社會資本，為促進公路水運交通快速發展的同時，也在規劃建設多條城際鐵路，來推動交通大發展。

　　 據此前安徽省交通運輸廳的規劃，“十三五”期間安徽將加強省際、市際聯通公路建設，全省公路水運等交通基礎設施建設將完成3000億元投資。

　　 安徽省交通運輸廳負責人表示，確保至2020年，安徽全省高速公路通車里程達5200公里，其中一級公路新增里程2000公里，總里程達到5000公里，完成4000至5000公里二級公路升級改造工程，同時安徽將進一步推進農村公路延伸暢通、升級改造工程，共實施約7.5萬公里農村公路暢通工程。

　　 規劃顯示，“十三五”期間安徽將提高長江、淮河干支流航道等級，加快推進江淮運河工程，著力構建“一縱兩橫”水運交通運輸網。實現全省港口年通過能力達7億噸，集裝箱碼頭設計年通過能力達280萬標箱。

　　 除此之外，安徽還將建設合肥全國性綜合客運樞紐以及蕪湖等5個區域性綜合客運樞紐，在具備條件的省轄市至少建成1座綜合客運樞紐，建設完成10個示范性物流園區，以實現“鄉鄉有網點，村村通快遞”。

　　 當然，除了公路水路交通基礎設施建設外，安徽未來將規劃建設多條城際鐵路。據最新的消息顯示，安徽將在規劃編制積極規劃建設京福高速鐵路、商合杭客運專線、皖贛鐵路宣蕪段、蘇皖高鐵等高速鐵路。規劃建設合蕪宣城際鐵路、宣鎮城際鐵路、寧高城際延伸線、(合)宣滬城際鐵路、(合)宣寧城際線、銅南宣客貨共用城際、寧國-杭州客貨共用城際等城際鐵路。

　　 安徽省交通運輸廳相關負責人表示，“十三五”期間，隨著這些鐵路設施建設的完成，將會進一步促進全省區域經濟協調發展。

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