PPP項目中需要簽訂的主要合同（協議）總結

發布日期：2016-03-01來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 從PPP項目的采購階段起，PPP項目的參與各方會簽署一系列協議，下面就主要的協議和合同按照先后順序列舉如下： 一：確認談判備忘錄

　　 階段：項目采購階段。 “采購結果確認談判工作組”同“候選社會資本方”間的確認談判完成后。

　　 簽署的雙方：項目實施機構與中選社會資本簽署。

　　 解析：“確認談判備忘錄”具有階段性框架協議的法律效力，政府和社會資本就采購談判中的重要條款以備忘錄的形式確定下來，作為成交（中標）公告發布后雙方簽訂PPP項目合同的依據。

　　 　　二：PPP項目合同

　　 階段：項目采購階段。

　　 簽署的雙方：項目實施機構與中選社會資本簽署。

　　 解析：確認談判備忘錄擬定的合同文本應在預成交（中標）結果公示中進行公示。公示期滿無異議的項目合同，應在政府審核同意后簽署。

　　 三：繼承PPP項目合同的補充合同

　　 階段：項目執行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署的雙方：項目實施機構與項目公司簽署

　　 解析：項目實施機構與項目公司之間也可以重新簽署PPP項目合同，代替項目實施機構與中選社會資本在先簽署的原合同。

　　 四：股東協議

　　 階段：項目執行階段，社會資本依法成立項目公司時。

　　 簽署各方：項目公司的各股東之間

　　 解析：股東協議簽訂的目的為在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。

　　 　　五：融資合同

　　 階段：項目執行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同貸款方簽署

　　 六：工程承包合同

　　 階段：項目執行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同工程承包商簽署

　　 七：運營服務合同

　　 階段：項目執行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同專業運營商簽署

　　 解析：根據 PPP 項目運營內容和項目公司管理能力的不同,項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經驗的專業運營商,并與其簽訂運營服務合同。個案中,運營維護事務的外包可能需要事先取得政府的同意。但是,PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。

　　 八：原料供應合同

　　 階段：項目執行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署雙方：項目公司同原料供應商簽署

　　 九：保險合同

　　 階段：項目執行階段，項目公司成立之后。

　　 簽署各方：項目公司及其它參與方同保險公司簽署

　　 解析：由于 PPP項目通常資金規模大、生命周期長,負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段的不同類型的風險分別進行投保。 通常可能涉及的保險種類包括貨物運輸險、工程一切險、針對設計或其它專業服務的職業保障險、針對間接損失的保險、第三者責任險。（轉自PPP項目法律部，原標題《PPP項目中需要簽訂的主要合同（協議）總結》,PPP資訊整理）

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