在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式,著力增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給,這是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),是激發(fā)市場活力、培育經(jīng)濟新增長點的重要舉措,對內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等工作,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
近期,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳委托中介機構(gòu),組織相關(guān)行業(yè)專家、PPP咨詢機構(gòu)和財政系統(tǒng)PPP項目管理人員,對主管部門和盟市上報的123個項目進行了定性和定量評審。內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、呼和浩特新機場、興安盟阿爾山市生態(tài)縣域基礎(chǔ)設(shè)施等92個項目符合自治區(qū)PPP項目推介條件,同意納入自治區(qū)PPP推介項目庫,并向社會公開推介。
內(nèi)蒙古自治區(qū)第三批推介項目總投資1072億元,涉及保障性安居工程、交通運輸、教育、科技、林業(yè)、旅游、能源、片區(qū)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、市政工程、水利建設(shè)、體育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等14個公共服務(wù)領(lǐng)域。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,市政工程項目28個,占總數(shù)的30%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目16個,占總數(shù)的17%;交通運輸項目10個,占總數(shù)的11%;旅游項目8個;醫(yī)療項目6個;片區(qū)開發(fā)、體育、文化項目各4個;教育、科技、林業(yè)項目各3個;保障性安居工程項目、能源項目、水利建設(shè)項目各1個。從投資規(guī)模看,10億元以上項目25個,投資892億元,占總投資額的83%,5-10億元項目12個,投資87億元,占總投資額的8%,5億元以下的項目59個,投資93億元,占總投資額的9%。投資規(guī)模最大的幾個項目分別是:呼和浩特新機場項目,總投資203.2億元;包頭市石拐區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園標準廠房及基礎(chǔ)設(shè)施項目,總投資87.5億元;東勝至鄂爾多斯機場鐵路項目,總投資74.4億元。從地區(qū)分布看,呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟四個中部盟市的項目較多36個,占總數(shù)的39%,投資金額也比較大,總投資達591.8億元,占總投資額的55%。呼倫貝爾市(含滿洲里)、興安盟、通遼市、赤峰市四個東部盟市項目30個,占總數(shù)的33%,投資270.8億元,占總投資額的25%。鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟四個西部盟市項目25個,占總數(shù)的27%,投資197.3億元,占總投資額的19%。自治區(qū)本級1個項目,占總數(shù)的1%,投資12.1億元,占總投資額的1%。
2015年以來,在相關(guān)部門的共同推動下,內(nèi)蒙古先后向社會推介了三批PPP項目,共183個項目,總投資達2082億元,得到了市場積極的回應(yīng),取得了很好的效果,全區(qū)政府和社會資本合作工作邁出了堅實的步伐。到目前為止,包醫(yī)國際醫(yī)院、通遼科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)東區(qū)污水處理工程等25個項目已選定社會資本方,總投資202.7億元。赤峰市三座店水利樞紐中心城區(qū)引供水工程、托克托縣燃氣利用工程等28個項目進入采購社會資本方階段,總投資 631.89億元。選定社會資本方和進入采購社會資本方階段的項目個數(shù)占推介項目總數(shù)的29%、占項目總投資的40%。2016年預(yù)計將有40個項目簽約落地,項目落地率為44%。截至2016年6月30日,全區(qū)進入PPP綜合信息平臺系統(tǒng)項目688個,總投資5145億元,涉及18個公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。
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