云南舉辦最大規模PPP項目推介會 3996億元投資額等你“成婚”

發布日期：2017-02-15來源：網絡來源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　(記者 楊之輝)大理市洱海環湖截污工程、騰沖全域旅游國際戶外運動文化中心、瑞麗市城市地下綜合管廊建設工程……2月14日,云南省財政廳召開“2017年云南省PPP項目推介會”，集中展示推介列入國家財政部的PPP示范項目、省級PPP示范項目、全省范圍內的PPP重點項目共106個，總投資額達3996億元。

　　本次會議以“聚力合作，眾創未來”為主題，旨在積極推動政府與社會資本合作(PPP)模式在云南的廣泛運用，拓寬社會資本投資渠道，促進社會資本進入云南省基礎設施、公用事業、社會事業等領域，實現政府與社會資本攜手共進、互利共贏的新局面。來自海內外的大型企業、金融機構、社會資本、咨詢機構等近200 家機構 ，500余人參與。據悉，這也是云南省自2013年啟動PPP工作以來，規模最大、參會機構規格最高的一次PPP項目推介會。

　　項目對接洽談會上，106個項目涵蓋交通基礎設施、市政公用設施、醫療衛生、水利工程、保障性安居工程、生態環境保護等14個領域，均為進入財政部PPP項目庫的優質項目。由于項目成熟度高，質量較好，前景廣闊，要素保障落實，來自云南各州市的項目方代表與參會企業、金融機構、咨詢機構現場對接氛圍濃厚。

　　云南省PPP項目總投資額10610億元

　　云南省自2013年啟動PPP工作以來，在推廣運用PPP模式方面取得顯著成果，在推進PPP速度、示范項目、設立基金等工作方面均走在全國前列。

　　在財政部第二、第三批PPP示范項目申報工作中，云南省入圍項目數連續兩年位列全國第二、西部第一，總投資額共計2434.32億元。2016年，云南省公布首批42個省級PPP示范項目，總投資額為1907.22億元，涉及交通運輸、市政工程、環境保護、醫療衛生等諸多領域。截至2017年1月，云南省共有440個項目進入財政部PPP項目庫，總投資額10610億元。

　　同時，云南結合自身優勢，量身打造了全域旅游等PPP項目的概念，在全國范圍內樹立了樣板;全國僅有4個醫療衛生項目，全部來自云南，對于全國醫療衛生系統的PPP推進工作屬于先行先試地區。

　　云南省財政廳黨組成員、副廳長趙曉靜介紹，為了做好PPP工作的推廣運用，云南省財政廳成立了專門的PPP工作領導小組，明確操作流程，并制定相關配套實施意見;明確了財政支出責任，制定了項目獎補標準和條件;開展PPP專題培訓，參訓人員累計達1300余人次，初步建立起一支“懂PPP、用PPP、愛PPP”的隊伍;通過物有所值評價和財政可承受能力論證，做好項目篩選，建立PPP項目儲備庫，定期研究PPP推進中的深層次問題，提高項目落地率。

　　中國政企合作基金劉隆文總經理表示，云南省不論在PPP項目入庫還是項目儲備方面都處在全國前列，未來將繼續深化與全省的合作，努力引導、帶動更多社會資本參與到公共服務領域項目中來，推動PPP事業健康、可持續發展。

　　組建PPP融資支持基金首期規模為421億元

　　在推廣運用PPP模式的過程中，為發揮財政資金的引導作用，云南省財政廳與10家參與單位發起組建的云南省政府和社會資本合作融資支持基金。

　　為做好基金投資的項目儲備，云南省財政廳召開了PPP示范項目融資需求對接會議，向金融機構提供有融資需求的項目，項目全生命周期內投資總額達2271億元。此外，云南省財政廳還與財政部中國政企合作投資基金保持密切聯動，爭取中央支持。

　　國務院發展研究宏觀經濟研究部孟春主任從政府機構和社會資本雙方的角度強調，PPP模式對于政府來說，有利于緩解地方政府增量債務，削減政府存量債務，實現資源合理優化配置，激發民間資本的發展活力，帶動地方經濟實現快速增長;對于社會資本來說，能夠更早地參與到項目前期設計中，降低風險、穩定收益預期、便捷融資，讓各方面資源優勢得到合理利用和發揮，推動企業效益提升。

　　中國水環境集團是大理洱海環湖截污工程的社會資本方，集團董事、總經理莫海平表示，“PPP不是一場婚禮，而是一輩子的婚姻”，社會資本應以高度的專業化管理和運營標準，既實現政府“少花錢，多辦事，辦好事”的目的，也讓社會資本能夠有效促進創新和公平競爭。

　　2017年省財政廳安排4億PPP獎補資金

　　為切實推進項目落地實施，2016年，云南省財政廳撥付省級獎補資金約2億元，對全省96個項目進行了補助。

　　2017年，云南省財政廳還將安排4億元PPP獎補資金對引入社會資本、化解地方政府性存量債務和使用云南省PPP融資支持基金的項目進行獎補。

　　10個環保項目 投資規模達117億元

　　推介會上，環保項目尤其是水環境的治理成為推介會上的一大主角。在106個PPP項目中，至少有10個生態建設和環境保護項目，總投資達到117億元，涉及大理、玉溪、普洱、曲靖等地。投資額最高的是大理州大理市洱海的環湖截污二期PPP項目，投資規模20.8262億元。

　　除此之外，涉及大理的環保項目還有：大理海濱山地新城洱海保護水環境循環綜合建設PPP項目，投資規模20.0023億元;大理市洱海流域湖濱緩沖帶生態修復與濕地建設PPP項目，投資規模13.9815億元;大理州劍川縣瀾滄江上游劍湖流域水環境綜合治理PPP項目，投資規模15.6765億元;大理州鶴慶縣草海濕地水環境綜合治理工程PPP項目，投資規模3.7452億元。

　　另外，其他涉及生態環境建設和保護的PPP項目也不在少數：計劃投資18.9542億元建設玉溪市東片區暨“三湖”生態保護水資源配置應急工程PPP項目;大姚東片區市政道路及東塔湖濕地公園建設PPP項目，投資規模預計4億元;普洱市中心城區河道環境綜合整治PPP項目投資規模預計13.8197億元;曲靖市危險廢物集中處置PPP項目也被納入生態建設和環境保護項目中，投資規模2.9159億元。足可以看出云南省推進生態建設和環境保護的決心。

　　5個旅游項目 投資規模近百億

　　作為旅游大省，云南此次在旅游方面的項目也是大手筆投資。僅5個旅游方面的項目，投資規模就高達92.77億元。

　　記者發現，旅游項目中，文山州廣南縣地母歷史文化旅游建設PPP項目是5個項目中投資額最大的，投資規模達到35.21億元。項目涵蓋宗教體驗、休閑、娛樂、養生、飲食、商場、房地產等26項內容。項目總占地面積為3500畝，計劃于2020年前建設完成。

　　此外，楚雄州牟定縣慶豐湖化佛山旅游度假區基礎設施建設PPP項目，以及紅河州蒙自市碧色寨滇越鐵路歷史文化公園PPP項目都是投資規模在20億元左右的大項目，分別為17.78億元和23.4886億元。紅河州紅河“東風韻”莊園文化旅游綜合體基礎設施建設PPP項目，投資9.696億元;以及文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地”4A級景區建設PPP項目，投資規模6.6億元。

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