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近日,安徽省阜陽(yáng)市阜南縣首個(gè)入選國(guó)家PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目,阜南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、阜南紡織服裝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),項(xiàng)目總投資約10億元。
2月25日,記者來(lái)到阜南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng),幾臺(tái)挖掘機(jī)來(lái)回穿梭,工人們正熱火朝天忙碌著。現(xiàn)場(chǎng)人員介紹,阜南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成后,可入住企業(yè)35家,電商企業(yè)超過150家,將成為阜南縣實(shí)施柳木文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要載體。
阜南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是阜南縣園區(qū)PPP項(xiàng)目的子項(xiàng)目之一,另一個(gè)項(xiàng)目是阜南紡織服裝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園。總項(xiàng)目將于2018年完工,建設(shè)期限兩年,運(yùn)營(yíng)期限10年。
中標(biāo)阜南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、阜南紡織服裝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目的是安徽省路網(wǎng)交通建設(shè)集團(tuán),政府與集團(tuán)按一定比例出資,合資成立項(xiàng)目公司。在合同期限內(nèi),項(xiàng)目公司自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)園區(qū)的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交。合作期滿后,項(xiàng)目公司應(yīng)按照協(xié)議的約定,將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償、完好、無(wú)債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給政府指定機(jī)構(gòu)。
安徽省路網(wǎng)交通建設(shè)集團(tuán)相關(guān)人員金洋介紹,作為園區(qū)開發(fā)類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照傳統(tǒng)建設(shè)模式,政府需要承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行PPP模式后,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān),法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān),不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本合理共擔(dān)。按照協(xié)定,政府將分期向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維服務(wù)費(fèi),以彌補(bǔ)項(xiàng)目公司投融資、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,并使其獲得合理回報(bào)。
記者從安徽省財(cái)政廳金融處了解到,園區(qū)PPP項(xiàng)目是安徽PPP模式探索的新路,目前安徽已有9個(gè)類似項(xiàng)目入選國(guó)家PPP項(xiàng)目庫(kù)。
“通過引入社會(huì)資本,調(diào)動(dòng)社會(huì)資金,在一定程度上彌補(bǔ)了政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的資金缺口。”阜南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任李碧波介紹,項(xiàng)目建成后將極大提升阜南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)柳編文化、紡織服裝產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)水平。
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