發改委:2025年形成三大世界級機場群 探索機建PPP模式

發布日期：2017-03-17來源：網絡來源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　國家發展和改革委員會15日透露，《全國民用運輸機場布局規劃》(以下簡稱《規劃》)日前已經正式印發。根據《規劃》，到2020年，中國內地運輸機場數量達到260個左右，到2025年新增機場136個，形成京津冀、長三角地區和珠三角地區三大世界級機場群，到2030年，機場布局進一步完善，覆蓋面進一步擴大，服務水平持續提升。

　　據觀察者網報道：《規劃》指出，目前國內民用運輸機場存在覆蓋范圍不夠廣泛、體系結構尚需優化、保障能力有待提升等問題。

　　具體來看，目前中西部地區機場覆蓋不足，特別是邊遠地區、民族地區航空服務短板突出。同時，現有機場層次不夠清晰，功能結構有待完善;另外，部分機場容量趨于飽和，現有設施能力已不能適應發展需要，繁忙機場和繁忙航路的空域資源緊張，航班運行受限、延誤增加。根據規劃內容，未來將統籌東中西部機場協同發展，重點增加中西部地區機場數量，鼓勵相鄰地區打破行政區劃分割，合建共用機場;統籌各種交通運輸方式協調發展，注重機場與其他交通運輸方式的一體化銜接，全面提升綜合交通服務水平和運輸效率。

　　首都機場旅客量全球第二

　　《規劃》目標顯示，2020年，運輸機場數量達260個左右，北京新機場、成都新機場等一批重大項目將建成投產，樞紐機場設施能力進一步提升，一批支線機場投入使用。

　　《規劃》目標年為2025年，展望到2030年。其中，2025年建成覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環保的現代化機場體系，形成3大世界級機場群、10個國際樞紐、29個區域樞紐;2030年則應實現機場布局進一步完善，覆蓋面進一步擴大，服務水平持續提升。

　　《規劃》顯示，目前，北京、上海、廣州機場的國際樞紐地位明顯提高，北京首都機場年旅客吞吐量已位居全球第二，僅次于美國亞特蘭大，而上海浦東機場年貨郵吞吐量位居全球第三。

　　在布局方案中，《規劃》要求，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，到2025年，在現有(含在建)機場基礎上，新增布局機場136個，全國民用運輸機場規劃布局370個(規劃建成約320個)。

　　探索機場建設PPP模式

　　具體來看，華北、華東及中南地區承擔了打造世界級機場群的任務，一是增強北京機場國際樞紐競爭力，與天津、石家莊共同打造京津冀世界級機場群;二是增強上海機場國際樞紐的競爭力，與杭州、南京、合肥、寧波等機場共同打造長三角地區世界級機場群，并與其他交通運輸方式優勢互補、深度融合、互聯互通;三是推進廣州、深圳等地機場資源共享、合作共贏、協同發展，提升國際樞紐競爭力，共同打造珠三角地區世界級機場群。

　　值得注意的是，《規劃》特別提到，支線機場是公益性較強的公共基礎設施，原則上以非債務性資金全額投入，中央與地方要加大財政性資金支持;同時，拓寬機場建設投融資渠道，探索政府和社會資本合作模式(PPP)，充分發揮市場機制作用吸引社會資本。

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