濱州市首個水系環境綜合治理PPP項目落戶北海

發布日期：2017-05-19來源：濱州日報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　5月18日，北海經濟開發區水系貫通及綜合治理工程合作簽約儀式舉行，這是濱州市第一個水系環境綜合治理PPP項目，也是北海第一個PPP落地項目，是濱州市乃至山東省從項目立項到采購成功落地、進入執行階段，用時最短、最規范項目。

　　黨的十八屆三中全會提出：“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”，拓寬城市建設融資渠道，促進政府職能加快轉變，完善財政投入及管理方式。近年來，國務院、財政部、發改委及相關行業主管部門，發布了一系列關于政府和社會資本合作(PPP)的政策文件，要求各地的市政基礎設施和公用事業(包括新型城鎮化及其配套工程)項目，應優先考慮采用PPP模式建設。北海經濟開發區針對河流較多、水位較淺，河床淤積嚴重的現狀，同時豐富融資渠道、構建多種公共服務供給模式，積極轉變政府職能、減少政府債務、加快經濟發展、引入社會資本、激發市場力，在基礎設施建設投資領域采取政府和社會資本合作(PPP)模式，實施了北海經濟開發區水系貫通及綜合治理工程PPP項目。

　　北海經濟開發區水系貫通及綜合治理工程PPP項目為一個捆綁打包項目，包括兩個子項目即北海經濟開發區水系貫通及綜合治理工程和郝家溝地下綜合管廊工程。水系貫通及綜合治理工程南至郝家溝，西至小開河，北至馬山子河，東至套爾河，連通濕地公園、黃河故道等水系，是致力于打造以生態水系建設為主線，以保障該區經濟和社會持續發展為目標，以黃河故道水系為依托，綜合運用各項生物工程措施，建立布局合理、結構穩定、功能強大的黃河故道區域水系生態體系;郝家溝地下綜合管廊工程包括濱港一路至濱港六路地下綜合管廊，綜合管廊設置在道路南側綠化帶外側地下，長度為 3.50 公里，主要是為實現該區城區內地下空間的合理利用以及地下管線合理布置的目標，減少“馬路拉鏈”現象，樹立新區品牌，提高經濟開發區的資源整合、生態及環境資源的承載能力。

　　北海經濟開發區水系貫通及綜合治理工程PPP項目總投資16億多元，實施機構為北海經濟開發區規劃建設局，出資單位為濱州北海創業投資有限公司和中標社會資本即中冶天工集團有限公司、深圳市鐵漢生態環境股份有限公司、深圳市漢鄉緣環保有限責任公司組成的聯合體。項目設立公司(SPV)，政府持股比例10%，社會資本持股比例為90%。運作模式為BOT(建設—運營—移交)方式。項目合作期限15年，其中，水系貫通及綜合治理工程項目為建設期3年，運維期12年;地下綜合管廊項目為15年，其中建設期1年，運維期14年。

　　北海經濟開發區水系貫通及綜合治理工程PPP項目的成功運作，是北海基礎設施建設史上的里程碑，對發展地方經濟，加快區域建設、提高人民生活水平、改善生態生活環境打造城市品牌、統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，以及旅游文化和加快招商引資，建設生態美麗北海具有重要意義。

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