遼寧省自2016年成為國家發改委PPP工作的首個試點省以來,項目儲備不斷增加。記者日前從遼寧省政府新聞發布會上獲悉,目前遼寧共匯總PPP項目611個,總投資5280億元(人民幣,下同),其中206個項目納入遼寧省PPP項目庫,總投資額4109億元。近日,其中12個項目成為國家發改委、國家開發銀行、中國建設銀行(0939)合作推進的首批重點示范項目。此外,對于外資投資機遇,遼寧發改委投融資處處長鄭廣輝表示,遼寧非常歡迎外資參與到污水處理、環境綜合整治等多個領域中。
首批項目涵教育文旅等
2016年,國家發改委、國家開發銀行、中國建設銀行聯合發文幫助遼寧推進PPP工作,民資如何參與到國資國企占比較重的遼寧經濟建設中成為外界焦點。一年過去,遼寧持續推進深化投融資體制改革工作,在工作機制、項目儲備、試點示范工作上取得階段性成果。鄭廣輝在接受香港文匯報采訪時表示,近期確定的12個重點示范項目中,包含大連海洋大學新校園建設等教育項目以及其他文化旅游、水利和交通等市政設施項目,目前也有一些項目正與外資協商中。
PPP模式指政府和社會資本合作(Public-Private Partnership),是公共基礎設施中的一種項目運作模式,鼓勵私營企業、民營資本與政府合作,參與公共基礎設施建設。去年7月,國務院出臺了關于深化投融資體制改革的意見,成為改革開放以來以中央名義發布的第一個投融資體制改革文件。作為首批試點省的遼寧,去年以來也相繼成立了由省長為組長的PPP工作領導小組,并與上月下發了《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》的文件,明確強化政府投資的事中事后監管,完善PPP模式。
政府資金只投公共領域
與PPP模式同步推進,遼寧也在完善政府投資體制上明確了政府的投資范圍——政府資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護和修復、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域項目。
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