山東日照：多舉措快速推進PPP項目

發布日期：2017-09-30來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 一、建立健全規章制度和工作機制。一是印發了關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的通知，要求符合規定的項目要優先采用 PPP 模式，為開展PPP工作提供政策依據。二是成立全市PPP項目推進工作領導小組，日照市政府主要領導任組長，相關部門主要領導為成員，明確工作流程和工作職責。三是在日照市財政局設立政府和社會資本合作管理辦公室，協調推進全市PPP項目建設的管理工作，并定期開展監督檢查和績效評價。四是建立咨詢機構庫。日照市財政局通過公開招標確定了15家咨詢服務機構，對項目實施方案制定、項目合同起草等提供專業咨詢。

　　 二、扎實推進PPP項目運作。一是嚴格遵循程序。對照《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》，按標準項目流程操作，建立聯評聯審機制，對非實質性、非關鍵性內容和環節予以簡化，提高工作效率。二是加強財政承受能力測算，防范政府風險。市縣兩級財政部門嚴格執行財政承受能力論證指引，對項目涉及的政府支出責任進行識別、測算和評估，納入年度預算和中期財政規劃。三是積極吸引社會資本參與。多次參加PPP項目推介會，推介項目60余個。目前，全市16個已簽約落地的項目，社會資本方為國有性質的有11個，占68.7%，為民營性質的有5個，占31.3%。四是發揮項目示范作用。精心組織申報財政部和省財政廳PPP示范項目，奎山客運站及配套工程項目入選財政部第三批示范項目，五蓮污水處理等三個項目入選省級第三批示范項目，目前正組織申報財政部第四批示范項目。

　　 三、分層開展專題培訓。采取“走出去”和“請進來”的方式，對全市領導決策層、業務操作層分別開展專題培訓和工作研討會10余次，培訓人次達2000余人，實現市政府領導班子成員、區縣政府領導班子成員、主管部門及國有企業主要負責人、相關專業人員等進行了培訓全覆蓋。同時，積極組織現場業務答疑會，與專家面對面研討PPP工作中的難題。

　　 時政

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