近日,財政部會同18個行業部委啟動第四批PPP示范項目申報篩選工作。按照財政部等部委要求,為確保云南省申報示范項目工作的順利開展,云南省財政廳及時印發了《關于組織開展財政部第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》,明確項目申報范圍、條件、流程和評審程序,要求各省級行業主管部門和州(市)財政部門于2017年8月7日前報送備選項目,由云南省財政廳組織集中評審,篩選出具有較強示范引領效應的優質項目上報財政部。 財政部第四批PPP示范項目申報條件從“一個底線、兩項側重、三方面引導、四項禁令”等方面明確了具體要求。“一個底線”要求項目必須進入采購階段,確保納入示范項目后能按期落地;“兩項側重”是要側重篩選使用者付費和有完善運營績效考核機制的項目,這是示范項目有效控制財政支出,從補“補建設”到“補運營”的有力保障。“三方面引導”是要優先支持民營企業參與、國務院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項目以及環境保護和幸福產業等三類項目,這是PPP釋放市場活力、鼓勵優秀市縣、推廣重點領域的重要手段。“四項禁令”是指不得采用BT方式實施,不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益,這是防控財政金融風險、防止借PPP之名變相融資的有效措施。
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