云南紅河：PPP投資驅(qū)動(dòng) 朱家花園蝶變升級(jí)

發(fā)布日期：2017-12-12來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 被稱(chēng)為“古建筑博物館”和“民居博物館”的建水臨安古城有著1200多年的歷史，目前，紅河州建水縣正在推進(jìn)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)，項(xiàng)目將投資50億元，用5年時(shí)間把建水臨安古城3.3平方公里范圍內(nèi)全部恢復(fù)明清風(fēng)貌。

　　據(jù)了解，建水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目被列為財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目，投資約39.98億元，將重點(diǎn)實(shí)施朱家花園片區(qū)、玉皇閣片區(qū)、臨安府衙、武廟、指林寺等片區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)。其中，朱家花園片區(qū)項(xiàng)目建成后將完整恢復(fù)朱家花園、崇正書(shū)院、城隍廟、傳統(tǒng)民居等歷史建筑群落;修復(fù)歷史景觀環(huán)境，將碎片化歷史群落連為一體，加強(qiáng)朱家花園及周邊民居的歷史風(fēng)貌聯(lián)系。

　　朱家花園占地2萬(wàn)多平方米，其中建筑面積5000多平方米，主體建筑呈“縱四橫三”布局，為建水典型的“三間六耳三間廳，一大天井附四小天井”式傳統(tǒng)民居的變通組合體建筑。由世博投資公司以PPP合作模式參與投資的建水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)恢復(fù)暨景區(qū)建設(shè)PPP(朱家花園片區(qū))項(xiàng)目，既是國(guó)際級(jí)特色旅游文化小鎮(zhèn)重要組成部分，也是世博旅游集團(tuán)首個(gè)PPP模式綜合旅游項(xiàng)目。

　　 隨著城市基建等項(xiàng)目完善，以旅游行業(yè)PPP項(xiàng)目開(kāi)始嶄露頭角。對(duì)于旅游行業(yè)而言，PPP模式是新常態(tài)下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力性抓手。PPP模式既是融資概念，更是一個(gè)景區(qū)項(xiàng)目管理概念，強(qiáng)調(diào)的是PPP項(xiàng)目對(duì)景區(qū)的全壽命周期運(yùn)營(yíng)管理。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，旅游PPP入庫(kù)項(xiàng)目總額9283.02億元，項(xiàng)目主要集中在生態(tài)旅游、文化旅游及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目平均投資合作期限為20.2年。專(zhuān)家認(rèn)為，采用PPP模式，可發(fā)揮政府政策支持和企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的雙重優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府主導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)，通過(guò)低成本解決景區(qū)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用問(wèn)題，兼顧景區(qū)發(fā)展的公益性和商業(yè)性特征。

　　 總的來(lái)看，旅游業(yè)所具有的公益性與商業(yè)性的雙重性質(zhì)，具備借力PPP模式的天然基因。PPP模式的運(yùn)用，不僅有助于解決長(zhǎng)期以來(lái)制約旅游行業(yè)發(fā)展的融資建設(shè)問(wèn)題與經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，而且將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)力。

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