以機制體制改革為契機，以轉變經營方式為主線，以提高經濟效益為中心，以加強施工主業為基礎，以優化專業優勢為重點。

抓改革促轉型，調結構穩增長

文/苗林  山東菏建建筑集團有限公司總經理

　　2017年，世界經濟處于深度調整期，我國經濟下行壓力和改革動力交互影響;行業改革和監管力度逐步加大。同時，新型城鎮化進程也在加快，棚戶區改造項目大幅增加，建筑產業革命即裝配式的推行、新型建材的應用等。以上既有不利因素，但更多是發展機遇。謀劃好全年的工作，對于集團發展具有重要意義。面對經濟發展的新形勢，我們必須要有新作為，在增強緊迫感和危機意識的同時，堅定發展的信心和決心，抓住機遇，用好用足國家政策，不斷加大解放思想的廣度、轉型升級的深度和改革創新的力度。

　　2017年集團總體工作思路是：以黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列講話精神為指導，以“抓改革促轉型、調結構穩增長”為目標，以機制體制改革為契機，以轉變經營方式為主線，以提高經濟效益為中心，以加強施工主業為基礎，以優化專業優勢為重點，繼續夯實各項管理，加大人才隊伍建設，在經濟新常態下借勢而上，順勢而為，使集團主業地位更加穩固，專業優勢更加凸顯，品牌知名度更高，發展更加健康科學，菏建人更加自信。

　　今年管理的主題為：作風建設和制度落實年。

　　為確保完成以上各項年度任務目標，2017年要重點做好以下工作：

　　持續推進內部體制機制改革，不斷強化內控措施

　　進一步解放思想，拓展思路，以法制化規范化為導向，堅持體制改革和機制改革相結合，探索國有企業產權改革新途徑。一是成立國有資本運營公司，建立健全現代企業制度和法人治理結構，明晰各層級權責義務。二是建立健全集團總部及所屬子公司黨組織、董事會、經營班子三會議事制度，充分發揮董事會獨立決策和監事會的監督管理職能。三是繼續推進混合所有制改革。適時對恒祥鋁塑制品公司、鋼結構分公司等單位進行混合所有制改革。

　　加大工程招攬力度，擴大主業市場占有率

　　經營是企業發展的龍頭，沒有任務承攬，一切都是空談。面對更加激烈的競爭市場，我們必須在精耕細作傳統市場的同時，千方百計的開通新市場。一是繼續貫徹“主攻大業主，承建大項目，占領大市場”的經營思路，在堅持“兩條腿走路”的基礎上，安排專人對重點工程和重點項目進行重點跟蹤。二是緊緊抓住新型城鎮化建設、定陶撤縣設區、城中村棚戶區改造等歷史機遇，加大本地工程招攬力度，力求在本地市場開發取得新突破。三是加強與青建集團的合作力度，利用他們的資質與品牌優勢，積極參與公路、橋梁、機場和高鐵工程的建設。四是繼續堅持“走出去”的經營戰略，加大資產管理與清欠小組的工作力度，對市外分公司實行“優勝劣汰”，在風險可控的前提下擴大經營規模。

　　全力加快轉型步伐，打通產業鏈條

　　要把經營轉型、產業鏈協同發展作為2017年工作的重中之重。通過提升建筑施工能力、房地產板塊的做優和配套產業的做強，實現轉型，從而打通產業鏈條，尋找新的利潤增長點，為主業提供大力支撐和有益補充。

　　一是加快現有房地產開發項目的建設進度，加大銷售力度，重點做好華泰嘉園、華英二期的拆遷和定陶新河灣、曹縣紫郡城和海南·海景灣的銷售工作。華英二期要完成竣工備案、綜合驗收手續和北側商業部分的拆遷;新河灣完成結算;華泰嘉園完成B1、B2、B3#樓主體工程，開工建設A1—A7#樓;牡丹區財富中心開工4棟樓;曹縣紫郡城完成已開工3萬平方米的竣工驗收，適時再開工11萬平方米，并完成主體封頂;積極協調有關部門，加快智慧新城項目的推進工作;東城國際16、18、21、23#樓5月底前達到交房條件，15、20#樓6月底前具備入戶裝修條件，小學北部的4棟樓及6#樓9月底前結構封頂;學校東側的4棟樓7月份開始打樁;海景灣4月份開工建設住宅部分，5月份完成一期酒店主體封頂;二是加強專業板塊的升級。建筑安裝要擴大優勢，工業安裝要做優做精;裝飾裝修要解放思想，開動腦筋，邁開步伐，深挖潛力;鋼結構要加快升級，力爭承建多高層、大跨度的公用建筑、工業廠房等優質項目;鋁塑門窗要走出去，不能僅僅局限于集團開發、施工的項目。三是物業公司要加快資質晉升，重新進行市場定位，打造菏建物業品牌。四是加快推進新型材料和裝配式建筑公司運行投產。五是積極探索水利、公路、橋梁等新領域，拓展集團經營范圍。六是建筑技校要加大宣傳力度，充分發揮優勢，打造集“研發、教學、培訓”三位一體的教育科研基地。

　　全面強化基礎管理，努力實現挖潛增效

　　2017年，我們要全方位強化動態管理，把滿足業主的需求、提供超值的產品和服務，作為我們日常管理工作的主要目標。

　　強化經營管理。一是堅持大項目評審制度，對集團投資的大項目、對外承接的重點施工項目進行前期評審把關。二是推行內部信用等級評定制度，列出幾項責任指標，建立信用檔案，不斷規范各單位經營管理行為。三是全力推進成本管理的制度化與標準化，加強成本管理過程中數據歸集的完整性和真實性。四是結合質量技術部，加大對建筑產業化政策和標桿企業的調查研究，逐步建立建筑產業化研發體系、施工體系、材料體系與產品體系，并選擇適合集團實際的建筑產業化項目進行培育。五是加大各類投標證件的辦理，以適應集團不斷發展的需要。

　　強化質量技術管理。一是通過創優提升質量管理水平。各單位要制定創優指標，制定過程管控措施，確保目標實現;同時，質量技術部要對每年創省優以上獎項的工程從源頭上評估，并進行過程指導和監控。二是邀請業內專家，組織集團技術系統人員對建筑工業化技術、綠色施工技術、BIM技術等進行學術交流，提升公司整體技術實力，加快技術創新。三是借助市民文化廣場項目，推進BIM應用、綠色施工、結構優質、科技示范等工作的開展和實施，打造引領菏澤建筑業發展的旗艦項目。四是加大對內部開發項目的監管力度，內外工程統一質量標準，落實質量責任制，切實防止“外嚴內松”現象的發生。

　　強化生產安全管理。一是強化持續安全理念，底線思維和紅線意識，堅決做到不安全不生產，切實按照安全法律、法規履行“一崗雙責、齊抓共管”的崗位責任，配足專職安全員。二是加強重點隱患排查、安全專項治理及安全工作標準化建設，切實保證每個項目全天候的安全生產，保障集團安全發展。三是進一步加強安全文明施工和揚塵污染治理工作的力度，確保實現施工現場揚塵污染治理達到“7個100%”的目標。

　　強化財務管理。一是繼續深化資金集中管理工作，加強資金管控力度。資金是企業運行的血液。在當前困難的形勢下，我們要“捂好錢袋子，過好緊日子”，嚴格控制非生產性支出。二是合理布局存量資金結構，提高資金收益水平。三是對財務人員進行清理整頓，推行會計委派制和輪崗制。四是加強財務人員參與項目管理的力度，強化成本核算，實現財務、核算對成本的有效控制。五是拓展融資渠道，擴大融資規模，優化融資結構，為集團經營活動提供必要的資金保障。六是繼續推進集團財務系統的信息化建設工作，逐步實現集團內部資源共享、數據可取、財務科目統一。

　　強化人力資源管理。一是要優化人才結構，通過人才招聘、內部培訓和自主培養等途徑，著力解決高端經營管理人才、投融資人才、專業板塊業務人才和高技能人才短缺問題，不斷探索人才隊伍建設有序多元化的模式，滿足企業現實發展和戰略需求。二是完善和加快人才梯隊建設，保障公司持續發展。各部門要制定本部門人才發展規劃及培訓方案，注重人才梯隊建設，保障業務系統的持續發展。要建立項目經理培訓制度，加強項目經理培訓力度，加大后備人才培訓。同時，要發掘集團內部講師隊伍。三是要注重人才使用，建立“生人”文化，拋棄“熟人”桎梏，不拘一格使用人才。四是加強職工隊伍管理，嚴肅廠紀廠規。對私自在外兼職、干私活和長期外流的人員進行摸底，并解除其勞動關系。

　　強化審計與績效考核。一是要更加關注風險，敢于揭露問題、善于分析問題，提出切實可行的審計建議，及時提交報告，并根據公司制度拿出處理意見。二是加強工程過程審計。充分發揮審計的監督職能，用審計手段發現施工過程中的管理漏洞和違規問題，對違反公司制度的個人和單位不講條件、不講客觀，該罰款的罰款、該處分的處分，涉及違法的移交司法部門，營造風清氣正的發展環境。三是繼續堅持績效考核制度。制定操作簡單、切實可行的考核辦法。優化績效管理，實現以業績考評為導向，各專業適應的考核方式，真正讓考核成為激勵員工發揮潛能、提高動能、展示才能的有效手段，把考核結果作為評價個人績效高低、收入多少、職務升遷和落實獎懲的主要依據。

　　強化法律事務管理。一是進一步完善法律風險防范體系，實現對集團各項風險的全方位防范和動態化監控。二是法律事務部門要結合資產管理與清欠中心，對通過訴訟進行清欠的項目進行梳理和登記，積極開展相關證據資料的收集和整理工作。三是處理好現有的訴訟案件，責任到人，爭取公司利益最大化;對影響到公司利益和聲譽的情況，及時作出判斷，主動提起訴訟。四是加強外出施工遺留問題的處理力度，積極配合公安機關，加快對相關責任人的立案查處。五是重視案后分析和總結，避免錯誤重復發生，著力提升訴訟案件結案率。六是加強依法治企的法制教育，開展法律知識培訓，增強企業管理人員的法律風險防范意識。

　　強化信息化管理。一是進一步優化現有工程資金支付流程，在“履約在前、結算在中、支付最后”的基礎上，追加產值統計環節，確保工程收支平衡，防范資金風險。二是進一步豐富項目管理系統，通過管理系統實時了解和掌握項目運行動態，特別是分公司和項目部的經濟管理活動過程和成果，如合同簽約及履約結算情況、合同收付款情況、產值報表及勞務用工等關鍵信息，實現提升管理和實時管控的目標。

　　強化材料供應。充分發揮建材供應中心的作用，實施直屬項目主材統一供應。實行大宗材料集中采供、公開招標、議標的做法，扎實穩步推進項目主材的集中管控，降低管理成本。

　　強化結算管理。各單位一把手必須親自抓結算工作，結合造價咨詢中心，針對每個項目做好結算工作計劃，明確責任人和目標時間，制定獎罰措施，并監督落實。要加強施工過程資料的收集整理工作，為確保及時結算和結算效果夯實基礎。

　　強化資產與清欠管理。一是要列出清欠計劃，分門別類，限定時間，拿出措施，確保清欠工作取得實效。二是加大對陳年舊賬的清理力度，針對“老賴”，運用法律手段，必要時，尋求法院的幫助，查封其賬戶和房產;三是資產管理與清欠中心要加強與經營管理部和財務管理部的協調與配合，及時催要進度撥款，做到“清防并舉”，杜絕“前清后欠”現象的發生。

　　強化勞務管理。一是創新勞務管理模式，建立社會班組資源庫，從班組的引進、備案、評審、履約、信譽、操作技能等方面建立程序化管理制度，儲備一定數量的班組資源;二是建立班組化勞務招標化體制，使班組化用工模式在各個項目推行起來;三是加強勞務班組的管理，建立班組黑名單，凈化勞務隊伍;四是促進內部勞務市場的培育和發展，擴大核心自有班組工人的數量。

　　加強機關作風建設，打造高效機關

　　加強機關作風建設，要充分發揮機關“決策、指導、協調、服務、監督”的管理職能，打造以“戰略策劃中心、指導服務中心、經營協調中心、運營監控中心”為主要內容的“四中心”機關。在決策上，機關各部門要狠抓公司決策的全面落實，要強化和提升落實公司各項決策部署的力度、速度與精準度。在指導協調上，要深入基層檢查指導工作，幫助基層落實集團的各項決策。在服務上，機關各部門要經常深入基層進行調研，聽取基層對集團各項管理工作的建議，協調解決基層單位存在的問題。在監督方面，要在做好服務的基礎上，重點監督公司各項規章制度的執行和落實，發揮權利制衡機制的作用，達到“防風險、增效益”的目的。

　　加強機關作風建設，領導班子要起到帶頭模范作用。領導班子是一個組織的“主心骨”，是企業穩定和發展的關鍵，領導班子的作風關系到集團的發展。“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。集團領導班子要想贏得廣大職工的尊重與信任，在實際工作中，就要真正俯下身子為基層辦好事，辦實事，切實轉變工作作風，做到講實話、干實事、敢作為、勇擔當。

　　狠抓落實，提高企業執行力

　　2017年，是我們機構改革調整后的第一年，能否開好局，起好步，十分關鍵。這次職代會明確了全年工作思路和目標，要實現今年的目標，重在落實各項措施，提高集團執行力，打造高效菏建。

　　統一認識抓落實。思想認識是行動的先鋒。思想認識統一，工作就容易落實;思想認識不統一，工作就很難落實。各級領導干部要進一步增強大局意識，責任意識，切實在統一認識中挖掘落實的潛力，增強落實的動力，提高落實的能力。

　　突出重點抓落實。“牽牛要牽牛鼻子”。抓落實，只有抓住重點，工作才能有成效。集團現在的重點工作就是搞好經營、管好項目、用好資金、控好風險。集團全體員工特別是各級領導，要認清楚自己肩負的職責，珍惜組織的信任，珍惜現在的工作崗位，分清主次矛盾，不等不靠，不折不扣的抓好貫徹落實。

　　轉變作風抓落實。作風硬，企業興。干部作風的好壞關系到我們能否克服當前困難、加快企業發展。各級領導干部要樹立新風正氣，銳意進取，創優爭先，舍得下大力氣，下苦功夫，以良好的精神狀態和突出的工作成績，樹立領導干部的新形象。特別指出的是，各級領導干部要帶頭抓落實。說一千，道一萬，不如領導帶頭干。各級領導干部要身體力行，拿出實際行動，撲下身子，切實把心思用在事業上，把精力花在工作上，堅持重實績、說實話、鼓實勁、出實招。

　　健全機制抓落實。要通過建立健全抓落實的機制，使各項工作有所遵循，使責任得以明確，使抓落實成為一種常態，成為廣大干部的自覺行動。一是健全落實責任機制。要增強“職責是任務，崗位是責任”的意識，凡布置的工作都要從領導干部抓起，層層建立主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制。二是建立健全督促檢查機制。嚴格按照“七項工作到位法”和“八點工作法”，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅批評“不落實的人”，切實解決工作落實中的“惰性”和“低標準”問題。三是健全考核獎罰機制。要在考核辦法中明確績效考核激勵機制，明確獎罰措施，嚴格考核兌現，以實際考核評價干部，對那些落而不實、不干實事的干部，要采取措施，追究責任。

　　加強黨群精神文明和企業文化建設

　　十八大以來，伴隨著中國經濟政治進入新常態，集團黨建工作也進入新常態，集團各級領導干部應該主動樹立起大局意識、責任意識，針對集團面臨的困難形勢，引導廣大員工與集團同舟共濟、共克時艱。

　　新常態下的黨建工作，一是堅持黨的群眾路線不動搖。我們要鞏固和拓展黨的群眾路線實踐教育活動成果和“三嚴三實”專題教育成果，深入持續開展“兩學一做”學習教育，任何時候都要把“為民、務實、清廉”的價值追求和實實在在“謀事、創業、做人”深植于黨員的思想和行動中，消除職工的疑慮和顧慮，密切黨群關系。二是提升黨建工作的科學化水平。集團各級黨組織要認真探索和研究新常態下的黨建工作思路、方法和途徑，以創建學習型、服務型和創新型黨組織為目標，把學習、服務和創新三者有機結合起來，充分發揮黨組織的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是探索項目黨建和聯合黨支部工作。進一步拓展黨建工作領域，積極探索項目黨建的新途徑，充分發揮黨員干部在項目和聯合支部中的領導帶頭作用，努力構建具有菏建特色的黨建工作新格局，努力形成基層黨組織履職盡責創先進、共產黨員立足崗位爭優秀的良好局面。四是完善各項監督管理機制，加強黨風廉政建設。五是按照市委要求，繼續做好“雙聯雙創”和“城鄉文明共建”工作。六是加大宣傳力度，發揮宣傳的放大效應，利用集團網站、《菏建集團報》、微信公眾平臺、報刊、電視等新聞媒體廣泛宣傳集團的文化亮點、優質工程、模范事例，提升菏建在社會中的品牌影響力。七是持續開展文明創建工作，提高“全國文明單位”的創建品質。各單位各部門要嚴格對照文明創建的標準和要求，認真制定切實可行的工作方案，利用多種形式開展文明創建活動。

　　工會要在集團黨委的領導下，不斷提高創新意識和能力，不斷適應新的形勢和新的工作任務，提高工作的針對性和有效性。要多深入施工一線了解職工生活工作情況，幫助他們排憂解難，激勵他們的干事熱情;要堅持暑期慰問、金秋助學和冬季送溫暖活動，體現組織溫暖和關愛;要做好文體活動的組織和發動，豐富職工的文化生活。

　　加強各級團組織建設，管好、帶好團員和青年職工隊伍，在工作上、生活中多關心、多幫助，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，為集團發展積蓄后備力量。做好信訪、維穩和社會治安綜合治理工作，維護和諧安定的工作生活秩序。加強檔案管理，保持省一級檔案管理先進稱號，爭取晉升特級檔案管理單位。做好計生和女工工作，關愛女工生活，保障女工合法權益。