誠信守法經營 創新跨越發展
——中鐵上海工程局集團有限公司經驗交流材料
中鐵上海工程局集團有限公司總經理孔遁
尊敬的各位領導：
首先，非常榮幸能有機會參加此次“2014年全國施工企業領軍人物峰會”，也借此機會向各位領導及會議主辦方——中國施工企業管理協會長期以來對中鐵上海工程局的關心、支持和幫助表示衷心的感謝。下面，結合此次會議主題，我簡要向各位領導匯報一下中鐵上海工程局基本情況及誠信守法經營主要做法，不當之處請各位領導批評指正。
中鐵上海工程局集團有限公司總經理孔遁發表演講
一是完善企業治理結構。嚴格按照《公司法》、國家有關法律法規及中國中鐵股份有限公司相關規定，不斷完善集團公司法人管理結構，建立科學的管理體系，形成了以《公司章程》為基礎的管理和決策體系。嚴格按照《公司章程》管理企業，將《公司章程》作為依法經營、依法決策、依法管理的起點。成立四年來，中鐵上海工程局以健全制度規則和運行機制、完善授權體系、 強化激勵和約束為重點，進一步明確董事會、監事會和經理層職能定位，決策機制更加規范科學、執行力建設成效顯著、監督效果明顯增強，公司治理水平進一步提高，為促進企業持續健康發展發揮了至關重要的作用。
二是夯實企業發展基礎。我們依據中國中鐵股份有限公司政策規定，借鑒行業內外優秀企業的做法，按照系統化、流程化、表格化管理思路，高起點、高標準地制定了213項管理制度、124個管理流程、《項目管理手冊》及《項目黨建管理手冊》，建立了有效的運營管理體系。中鐵上海工程局擁有鐵路工程施工總承包特級、市政公用工程施工總承包一級、公路工程施工總承包一級等各類資質45項，資質的等級和類別涵蓋集團公司的主營業務。尤其是通過扎實深入開展管理提升活動和標準化管理，項目管理的規范化、標準化水平不斷提升。中鐵上海工程局管理提升活動的經驗和做法，在國務院國資委網站上作為中央企業好做法之十五進行了交流。今年以來，又大力推行了工程項目精細化管理，出臺了《工程項目集中管控辦法》，明確界定了在資金、勞務、物資、機械集中管控方面集團公司、子分公司、項目部三級管理職權，同時以定性和定量的方式明確了各項精細化管理的相關指標和時間要求，提高集團公司和子分公司管控能力，確保項目全過程處于可控狀態。
三是規范生產經營行為。在施工生產上，推進項目扁平化、精細化管理，優化施工組織方案和勞動用工方式，全面兌現了各項合同承諾。實行集團公司直接監管重點項目、子分公司全覆蓋管理在建項目制度；實行項目狀態分級管理，每兩個月核定公布在建項目狀態級別，明確管理重點、難點，對項目管理狀況進行動態管理；編制了《工程項目施工技術管理指導手冊》，通過35張表格對技術管理的16項業務單元進行了具體闡述，統一規范了技術管理標準，強化了項目技術管理基礎；實行施組方案三級審批制度，根據項目風險等級，書面下達編制計劃和審批權限，通過集團公司、子分公司兩級把控，確保了現場按照審批的施組方案組織實施。在經營開發工作上，嚴格貫徹執行《招投標法》，在所參與的經營開發工作中，無不良經營行為。通過不斷優化營銷布局，落實營銷片區負責制，幫助和指導各子分公司立足營銷區域，做實做透區域市場，做到手續合規，內容完整，權利義務清楚，不圍標、串標。本著對社會負責、對業主負責、對企業負責的態度，堅持精細化管理、建精品工程的理念，在全局員工的共同努力下，2014年上半年鐵路施工企業信用評價中，成立時間僅有四年的中鐵上海工程局在參評的65家單位中以298.61分獲得第五名的優異成績，并進入A類企業行列。
四是確保安全質量可控。安全質量有序可控是建筑企業能否持續發展的命脈，中鐵上海工程局從完善制度建設入手，將安全質量工作納入各部門考核指標，層層簽訂《安全質量責任書》，實現了責任層層傳遞，目標件件落實，獎懲嚴格執行。首先，扎實開展警示日和專題活動周活動，確保施工現場安全質量可控。其次，實行安全質量人員崗位津貼制度。在對項目安全質量管理人員在履職考核、實現安全質量目標的基礎上，每月發放專項津貼，提高安全質量人員的責任意識。第三，加強現場安全質量稽查。充分發揮安全質量稽查隊監管效能，加大對在建項目安全質量稽查頻次與稽查力度。第四，推行項目經理安全崗位歷練制，提高項目經理的安全質量意識和履職能力。得益于安全生產措施的有效執行，中鐵上海工程局成立以來連續三年實現了安全年。
五是推進和諧企業建設。首先，積極健全職工維權體系。建立了“職工代表大會、集體合同、職工工資集體協商、廠務公開”四位一體的職工維權體系，職工代表通過職代會行使自己參政議政和民主管理權利，審議通過涉及職工切身利益的有關規定。其次，積極履行央企社會責任。中鐵上海工程局從機關本部到子分公司、項目部通過開展結對幫扶、搶險救災、建校修路、捐資助學、警民共建、文體聯誼等活動，與社會各界增進了友誼和感情，展示了央企積極承擔社會責任、努力構建和諧社會的良好形象。
面對未來，我們將按照中國中鐵“推進兩大轉變、實現二次創業，建設具有國際競爭力的世界一流企業”的總體目標，在誠信守法經營的根本前提下，根據中鐵上海工程局《“十二五”發展規劃》和《2014-2016年滾動發展規劃》，按照“創業起步、提速發展、跨越趕超”的三步走總體發展思路，更新發展理念、轉變發展方式、創新發展模式、拓展發展領域，努力實現中鐵上海工程局的穩步健康發展。