報告指出,今年安排中央基建投資4776億元,比上年增加200億元。調整優化安排方向,主要用于國家重大工程,跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目,進一步減少競爭性領域投入和對地方的小、散項目投資補助。
【解讀】施正文解釋,適當增加基建投資,可以保持財政資金對拉動經濟發展的刺激力度,這也符合積極財政政策的擴張性。不過對于具體投資方向,他建議從資金投向的論證評估到項目建設方式,都要細化可行性研究,使投資更趨合理,避免出現領導一言堂或者政績工程等問題。
同時他認為,面對日趨龐大的政府投資額度,我國宜加快《政府投資法》的立法進程,增加投資立項前的人大討論、審議環節,并擴大公眾參與監督的力度,使財政資金的使用更有成效。
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