2016年中國(guó)PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀分析

發(fā)布日期：2016-07-25來(lái)源：未知編輯：宋珍珍

[摘要]

　　近年以來(lái)，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式，為民營(yíng)資本積極參與投身社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)提供了暢通渠道同時(shí)也促進(jìn)了各級(jí)政府職能的轉(zhuǎn)變。國(guó)務(wù)院指出：發(fā)展PPP模式有利于使廣大人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、利于培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，促進(jìn)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

　　在此宏觀背景之下，中央政府及各地區(qū)紛紛設(shè)立PPP產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱“PPP引導(dǎo)基金”)。PPP引導(dǎo)基金的設(shè)立，在助力于撬動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)值萬(wàn)億的PPP市場(chǎng)的同時(shí)，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)PPP產(chǎn)業(yè)高效和規(guī)范化發(fā)展，為社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目保駕護(hù)航。

　　清科研究中心近日發(fā)布《2016年中國(guó)引導(dǎo)基金PPP模式專題研究報(bào)告》，報(bào)告指出：

　　地域發(fā)展不平衡

　　PPP項(xiàng)目在地域分布上發(fā)展不平衡。由已簽約PPP項(xiàng)目數(shù)量分析，和PPP項(xiàng)目需求來(lái)看，貴州、河南、山東等省市的成績(jī)均名列前茅，發(fā)展迅速。而某些省份對(duì)發(fā)展PPP模式的熱情并不高。

　　圖1已簽約PPP項(xiàng)目主要地區(qū)分布

　　圖2PPP項(xiàng)目投資需求地域分布(人民幣，億元)

　　行業(yè)發(fā)展不平衡

　　我國(guó)PPP項(xiàng)目行業(yè)分布不均衡。從數(shù)據(jù)來(lái)看，高投入，盈利模式清晰的市政交通建設(shè)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、醫(yī)療養(yǎng)老還是目前PPP項(xiàng)目的熱點(diǎn)所在。而社會(huì)保障、林業(yè)、科技等盈利模式不清晰，項(xiàng)目建成后特許經(jīng)營(yíng)期難獲利的PPP項(xiàng)目熱度并不高。

　　圖3我國(guó)已簽約PPP項(xiàng)目行業(yè)分布(項(xiàng)目數(shù)，個(gè))

　　圖4PPP項(xiàng)目投資需求按行業(yè)分布(人民幣，億元)

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