六、陳建光專訪：品質彰顯價值

發布日期：2014-06-10來源：本站編輯：龔煒

[摘要]訪中國建筑第二工程局有限公司董事長、黨委書記陳建光。文/本刊記者 昊 昱

　　從2008到2011的4年間，“底線管理”這個讓員工們耳熟能詳的詞兒，頻頻見諸于中建二局的各類文件會議報告，也見諸于網絡和報端。翻看中建二局近4 年以來合同額的增長曲線，有這樣一個有趣的現象，2008年突破300億元，2009年突破500億元，2010年突破800億元，2011年突破 1000億元大關，這些數字再次驗證了底線管理潛移默化之功效。為此，本刊記者專訪了中國建筑第二工程局有限公司董事長、黨委書記陳建光，就底線管理的來龍去脈和推進狀況進行深入解讀，足見他的遠見與卓識、膽略與魄力。

　　破解瓶頸，整體提升

　　記 者：這些年，中建二局全面推行底線管理有力促進了管理水平的提升。請您介紹一下二局推行底線管理的初衷和背景。

　　陳建光：底線管理是我局這些年著力推行的一種管理手段，主要的目的是為了破解我局發展過程中的瓶頸問題、整體提升我局的發展質量。由于歷史原因，過去中建二局的發展面臨著規模與效益、速度與質量還不相匹配以及局屬各單位發展不平衡等問題。這期間我局由于歷史原因形成重點區域機構設置重疊、項目管理水平參差不齊的問題還較為突出。近年來，我們在各個業務系統大力推進底線管理很好地破解了這些難題。在推行底線管理的過程中，我們首先選擇了幾個主要業務板塊強制推行，一個是強化機構管理，以底線管理促進局的經營布局;二是提升項目管理，以底線管理促項目履約，以實現項目管理當地領先和行業領先為目標，著力打造我們的核心競爭力;三是推進資金集中管理，就是通過底線管理提高資金使用效率，提高我局風險防控能力。2008年我局相繼出臺了《關于規范機構設立、變更、終止程序的實施意見》《局屬三、四級機構綜合實力評估暫行辦法》《承兌匯票管理辦法》《資金及債務管理獎勵辦法》《施工生產管理底線標準》等一系列制度文件，明確了機構存續、資金管理、工程項目管理的底線要求。通過在資金方面實行底線管理，2008年全局已經沒有新增消耗性貸款，有效的控制了保函風險，也沒有重大保函索賠事項發生。實行費用預算管理以來，我們嚴格控制了管理費用的支出，管理費用增長幅度遠小于生產規模及效益的增長幅度。目前，我局全系統、各層次都在推進底線管理，下一步我們還要在底線管理的細化和深化上狠下功夫。

　　點面結合，系統推進

　　記 者：應該說，中建二局的區域布局非常優化，請您介紹一下中建二局這些年在調整區域布局以及推進機構底線管理方面都做了哪些工作?

　　陳建光：這些年，中建二局推進機構底線管理是與優化市場布局緊密結合、同步推進的。在經營區域調整方面，我們主要是做了三個方面的工作，一個是對傳統的號碼公司，我們實施了總部“遷都”工程。由于歷史原因，我們很多號碼公司的總部都設在二線、三線城市，在一定程度上限制了這些公司的發展。從2007年，我局開始積極推動這些號碼公司總部往省會和直轄市搬遷，如把二公司的總部從洛陽遷往鄭州;把土木公司從平頂山遷往北京通州;把四公司從唐山遷到天津。

　　二是對機構設置明確提出底線要求，推進總部直營，縮短管理線條，不斷強化兩級總部的服務和管控水平。如，我們規定局三級次直屬分公司如出現下列情形之一的：機構當期出現虧損;機構年度上繳在1000萬元以下;機構年度拖欠職工6個月(含)以上工資;機構年度拖欠6個月(含)社保資金;機構出現嚴重違反上級及局有關規定的。局將對其主要領導進行相應調整或對其機構予以撤銷。通過機構底線管理、提高經營集中度、強化項目部建設等一系列措施，這些年二局開展組織機構的整合與整頓，效果非常顯著。5年來，我們共撤銷機構52家，其中三級機構18家、四級機構34家。其中2010年，局辦理分支機構撤銷手續7家。

　　三是推進“區域化”，二局先后制定了《區域辦事處實施細則》等制度，來推進區域化進程;同時，為統一協調和服務各區域的市場經營，我局還設立了天津辦事處、華東辦事處、華南辦事處、東北辦事處、西南辦事處等五個辦事處。通過底線管理的推進，目前二局已形成了“4+2”的市場布局，“4”就是以北京和天津為中心的華北市場;以上海為中心的華東市場;以深圳為中心的華南市場;以鄭州為中心的華中市場，這是中建二局的優勢市場，也是我們伴隨改革開放主動走出去打拼出來的市場。“2”就是以重慶和成都為中心的西南市場;以沈陽、大連為中心的東北市場，這兩個市場是中建二局的新興市場，是中建二局積極響應國家振興東北和實施西部大開發主動開辟的新市場。這六大市場是中建二局的主陣地，通過“大市場、大業主、大項目”戰略的實施，中建二局的市場集中度逐年提高。

　　瞄準“領先”，重在履約

　　記 者：建筑施工企業發展的根基在項目管理。請問中建二局這些年在項目底線管理方面都做了哪些工作?

　　陳建光：這些年，中建二局發展很快主要表現在兩個方面：一個是效益與發展規模同步提升，另一個就是我局的發展質量越來越高，局屬各單位的發展都呈現出快速、穩健的發展態勢，發展越來越均衡。為了克服規模擴張給我們發展帶來的挑戰，我們主要抓了兩個方面的事情，一個是狠抓項目目標責任制的深化和細化，通過激勵和約束機制的建設，挖掘項目的潛能，在項目目標責任制簽訂率、考核兌現方面我們都有一些底線規定。項目目標責任制的深入推進，對加強項目履約能力建設和盈利能力建設起到了很好的作用。其中有一條規定最為關鍵，由于管理原因造成項目虧損的，該項目經理5年內不準在局系統內再擔任項目經理職務。以2010年為例，全局在施項目目標責任書簽訂率達100%，完成目標責任書約定指標的項目數量穩步提高。第二個就是我們不斷強化項目的現場管理，大力推行底線管理。在推進施工底線管理方面，按照《施工生產管理底線標準》，我們每年都要開展對項目的施工管理、技術管理、質量管理、安全管理、勞務管理、物資設備管理等方面的檢查，保證了生產管理行為不逾越底線標準。在工期管理方面，我們在開工前必須編制施工策劃書和工期計劃，通過對項目重大節點的預警監控，進行周密的組織計劃，保證項目的工期履約;在安全管理方面，我局推出了《施工現場安全防護技術標準》、“安全系統運行指標”和“項目施工管理十二條禁令”;在質量創優方面，我們在創優數量和級別上都有最低要求，并與分管領導簽訂責任狀。近幾年，我局每年都有魯班獎“入賬”，僅2011年，我局就獲得魯班獎工程一項，國家優質工程銀獎工程兩項，這和我們在質量創優方面推進底線管理是密切相關的。截止目前，中建二局已獲得27項魯班獎。

　　緊盯“五化”，做深做透

　　記 者：請陳董事長暢談中建二局“十二五”期間推進底線管理的主要思路，同時也為我們描繪一下中建二局的發展藍圖。

　　陳建光：目前，中建二局的發展規模和綜合實力在北京已名列前茅，“十二五”期間，我們提出了“北京保第一，全國爭前五”的發展目標。在項目管理方面，我們提出“兩個領先”的目標，一個是行業領先，一個是當地領先。為實現我局“十二五”的發展戰略目標，我們將把底線管理與總公司的“專業化、區域化、標準化、信息化、國際化”的“五化”發展策略緊密結合起來，在做深做透上狠下功夫，我局未來五年將重點遵循“六個推進”的發展策略。

　　堅持實施和深入推進“三大營銷”的市場策略。在“十二五”期內，我們將在大客戶管理、項目承接方面根據市場形勢，及時進行底線標準的調整。通過底線管理引領和推動，我們將繼續鞏固我局大客戶發展成果，保持大客戶集中度不低于70%。重點拓展大項目和大市場，要承攬一批400米以上超高層項目等標志性項目。

　　堅持實施和深入推進“三個一體化”的發展進程。我們將在“十二五”期間，繼續總結和提升我們在底線管理方面的理念、做法和經驗，一是在全業務領域推進底線管理;二是要著力提升底線管理的質量。重點放在轉變各產業板塊的發展方式上，經營向產業鏈的高價值端延伸，主營業務向設計與施工一體化、投資與建造一體化、國際與國內一體化的轉變。

　　堅持實施和深入推進“差異化”的市場競爭策略。在總承包管理業務、超高層業務、核電施工業務、大體量工程業務、建機制造業務、投融資業務等方面，我們要通過底線管理，打造出具有專業技術特長、具有項目管理特色、具有品牌特質的核心競爭力業務。

　　堅持實施和深入推進基礎管理與體系建設。我們將繼續深化和完善底線管理、大客戶管理、項目目標責任制、資金集中管理和全面預算管理，建立健全組織效能考評機制、激勵與分配機制、內部風險控制機制及其信息化等，繼續強化基礎管理和業務管理體系建設，力爭使業務管理達到本行業、本系統或本地區的領先水平。

　　堅持實施和深入推進“專業化、職業化、國際化”的人才發展策略。我們將把底線管理與總公司的“五化”戰略緊密結合起來，其中一項重要的工作就是人力資源管理。因為人力資源是企業戰略的支撐，人力資源是決定企業發展質量的關鍵因素。“十二五”期間，我們將逐步完善人才優先發展的戰略布局，在隊伍數量、結構、布局方面都要進一步細化底線管理規定。主要目的是要做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，以人才發展促進企業發展向經營方式創新、科技進步、管理創新轉變。 我們將重點培育兩支核心團隊——領軍團隊和項目管理團隊;造就六支專業人才隊伍——市場營銷、商務合約、工程管理、科技研發、財務資金與黨群綜合人才隊伍。

　　堅持和深入推進“講誠信、講履約;保質量、保安全”的品牌發展策略。項目是施工企業品牌建設的基礎。因此，這些年，我們把項目管理作為推進底線管理的首選業務板塊。提升項目管理、強化項目履約是我們搞底線管理的著眼點。以誠信履約與質量安全、市場營銷與項目管理、科技研發與人力資源為重點，我們將把底線管理融入到項目管理的各個層面，分階段實施品牌核心要素的提升，全力維護中國建筑品牌的市場形象，提升中建二局的品牌美譽度。

　　下一篇：七、專家點評：企業“內涵式”發展的一條新路

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