近年來,青島市財政積極構(gòu)建支持建筑節(jié)能加速發(fā)展的財政政策支撐體系,加快推動太陽能光伏發(fā)電、既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑、綠色建筑及低耗能建筑等建筑節(jié)能,每年節(jié)約72萬噸標準煤,減排二氧化碳190萬噸,減排二氧化硫約1.34萬噸,使青島市建筑節(jié)能工作走在全省、全國前列。主要凸顯在以下幾方面:
一是墻改基金管理規(guī)范,促進了新建建筑節(jié)能達標。新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準,并通過新型墻體材料專項基金征收和返還的經(jīng)濟杠桿調(diào)控作用,有效推動新型墻體材料使用和新建建筑節(jié)能達標,共建成節(jié)能建筑5500萬平方米,節(jié)能達標率基本達到100%,每年節(jié)約標準煤61.40萬噸,節(jié)約土地1.63萬畝。
二是積極利用國家財政扶持資金,推進了太陽能光伏發(fā)電。共有16個太陽能光電建筑項目被列為國家示范項目,獲批裝機容量規(guī)模122.18兆瓦,應(yīng)用規(guī)模居副省級城市首位。項目全部投產(chǎn)后,預(yù)計年均發(fā)電1.17億千瓦時,對調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)起到積極作用。
三是積極推廣可再生能源建筑,建成國家可再生能源建筑示范城市。為加快推進可再生能源在建筑中的規(guī)?;⒏咚綉?yīng)用,專門編制《可再生資源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃》,投入專項資金7780萬元扶持可再生能源建筑推廣,全市新增可再生能源建筑總示范面積549萬平方米,所轄即墨市、膠州市、平度市、開發(fā)區(qū)均被評為國家可再生能源建筑應(yīng)用縣、連片區(qū),青島市被國家評為國家可再生能源建筑示范城市、增量任務(wù)示范城市。
四是積極推出既改財政補助政策,加快老城區(qū)住房節(jié)能改造。以市區(qū)試點項目為例,按市場化運作,改造成本可控制在每平方米260元左右。其中居民負擔約60元的門窗改造費用,投資單位先行投入200元。改造完成后,投資企業(yè)獲得獎勵:其一是財政配套,除中央獎勵每平方米45元外。市、區(qū)財政分別配套45元,共135元。其二是節(jié)能量收益獎勵,改造完成后,市、區(qū)(市)財政按照改造項目節(jié)能量,連續(xù)給付獎勵5年。據(jù)統(tǒng)計,截至7月底,青島已吸引多家供熱單位、節(jié)能服務(wù)公司投資近5億元,項目面積約230萬平方米,已超出前七年改造面積總和。全市既有非節(jié)能建筑約3000萬平方米,改造完成后,采暖能耗由0.5吉焦/年平方米可降至0.3吉焦/年平方米,減少能耗40%左右,每年可減少燃煤用量約28萬噸。
市場開發(fā)是施工企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù),面對企業(yè)利潤超低的現(xiàn)實,我們只有加快市場擴張的速度,才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效益。加快市場擴張決不是盲目擴張,必須以保證市場開發(fā)質(zhì)量為前提,在用戶選擇我們的同時,我們也要選擇用戶。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關(guān)建議。
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