財政部調整預算體系，加大財政資金統籌力度

發布日期：2014-12-12來源：21世紀經濟報道 編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　近日，財政部下發通知進一步完善預算體系。一些原本割裂、專款專用的資金，將被統籌使用;一些投入領域類似的資金，也將被整并。

　　這在經濟增速下行，財政收入增速趨緩，財政收支矛盾加劇的背景下，通過統籌資金，來提高資金使用效率顯得非常有必要。

　　明年1月1日即將正式施行的新修訂的預算法，要求加大政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。調整預算體系主要包括以下三個方面：

　　1.將11項政府性基金納入一般公共預算中，具體包括地方教育附加、文化事業建設費、殘疾人就業保障金、從地方土地出讓收益計提的農田水利建設和教育資金、轉讓政府還貸道路收費權收入、育林基金、森林植被恢復費、水利建設基金、船舶港務費、長江口航道維護收入等。這項調整將從2015年1月1日起實行。

　　這11項政府性基金收入，未來支出仍主要用于或專項用于安排相關支出，且收入規模增加的，支出規模原則上相應增加，有條件的地區要進一步加大對殘疾人事業等領域的支持力度。

　　2.提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障民生。因國有資本經營預算中用于解決國有企業歷史遺留問題及相關改革成本支出、對國有企業的資本金注入及國有企業政策性補貼等，一般公共預算這方面的資金將逐步退出。

　　3.結合稅費制度改革，逐步取消城市維護建設稅、排污費、探礦權和采礦權價款、礦產資源補償費等專款專用的規定，統籌安排這些領域的經費。

【相關閱讀】

• 財政部：PPP已開工項目投資額2.5萬億
• 財政部規范有序推進政府和社會資本合作（PPP）工作
• 黃岡市兩項目進入財政部PPP項目庫
• 財政部新修《政府購買服務管理辦法》征求意見 嚴禁違
• 財政部PPP中心主任焦小平：新時代下基建投資創新
• 財政部重申：PPP“不松勁、不停步、再出發"