國務院發羊年“大禮包”小微企業減稅150億元

發布日期：2015-02-26來源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　央行已多次“滴灌”和“大水漫灌”了，但市場融資利率依然下行緩慢，釋放的流動性依然難以流到小微企業饑餓的腹中，眾多小微企業依然“嗷嗷待哺”。但這次小微企業可以“把手言歡”了，國務院“減稅降費”利好政策一出，為小微企業直接減負，據測算減稅規模在150億元左右。

　　減稅降費組合包為企業減負

　　國務院總理李克強25日主持國務院常務會議，羊年伊始直接釋放企業減負“大禮包”：

　　一是減稅擴圍、稅費降低，2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業所得稅，助力小微企業盡快成長;

　　二是2015年4月1日起，將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國;

　　三是將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地確定。

　　按照企業所得稅法規定，小微企業年度應納稅額一般不超過30萬元。此次對小微企業享受減半征收企業所得稅的年應納稅額提高到20萬元，中信證券估計，可能覆蓋95%以上的小微企業，減稅規模在150億元左右。

　　上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，之前是25%，現在稅率按20%征收，小微企業受益是雙重的。

　　近年來，國家對小微企業的稅收優惠力度在不斷加大，小微企業所得稅減半征收的上限在2010年為3萬元，2012年提高至6萬元，2014年再調高至10萬元，并將核定征收企業納入優惠范圍。

　　對于非貨幣性資產稅收改革，財政部財科所副所長白景明表示，對個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅，實際相當于為個人投資減稅，既盤活民間存量資產，又激活民間投資熱情。

　　而將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地確定。初步測算，這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

　　一位小微企業主介紹，企業正在爬坡期，最盼望的就是真金白銀的稅收減免。“以前店里每個月最少也要交900元的稅，現在一年可以節省1萬多元，可以再招聘一個專業的技術員。”

　　財政措施加碼 小荷才露尖尖角

　　“應對當前經濟下行壓力，保持經濟運行在合理區間，積極的財政政策必須加力增效”，此次國務院會議的部署，正是中央經濟工作會議關于2015年“積極的財政政策要有力度”要求的具體體現。

　　與減稅降費同時部署的還有，加快重大水利工程建設，擴大有效投資需求，并對資金落實做出要求，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批，中央財政用于續建項目的專項資金5月底前全部下達，中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。對于嚴重滯后的項目，將面臨相應的問責，這條規定在此前的相關要求中并不常見。可以看出，在經濟下行壓力下財政措施頻頻加碼。

　　2014年以來中國經濟不斷減速，物價持續下滑。“在過去一段時間以來，貨幣政策在調結構方面做出很多努力。年初提出要降低融資成本，央行兩次進行定向降準，此后又推出了MLF(中期借貸便利)和SLF(短期借貸便利)，共計8000億元規模，再加上國家開發銀行推出的一萬億元的PSL(抵押補充貸款)，流動性釋放已經不小，但是實體經濟融資成本下降并不明顯。”匯豐銀行中國宏觀分析師馬曉萍表示。

　　中信證券認為，從國內外經濟形勢看，當前的政策釋放還僅僅是開始，以基建對沖地產投資的下滑將成為中心，同時預計伴隨著相應的貨幣政策和地產政策的調整。除了水利投資外，未來的重點基建將集中于信息電網、生態環保、清潔能源、油氣及礦產資源保障等領域，交通建設重點在于"一帶一路"承接內陸省份。

　　匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，初步數據顯示，中央政府2014年財政盈余實際上超過了2013年，財政收入的增速仍超出財政支出的增速，財政政策仍難稱寬松。“從政策空間的角度來說，政府是有充裕財力進一步加大財政支出。”

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