斯里蘭卡上千工人集會(huì)抗議政府叫停中企項(xiàng)目

發(fā)布日期：2015-03-12來(lái)源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　在叫停首都科倫坡港口城項(xiàng)目引發(fā)諸多方不滿后，斯里蘭卡政府開(kāi)始釋出和解意愿。

　　新華社3月10日引用當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，斯里蘭卡政府否認(rèn)試圖停止前政府啟動(dòng)的發(fā)展項(xiàng)目，表示將在重新評(píng)估其中一部分項(xiàng)目的前提下繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)發(fā)。此前被迫停工的科倫坡港口城項(xiàng)目有望迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

　　3月4日，斯里蘭卡政府叫停了由中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)旗下公司投資建設(shè)的科倫坡港口城一期項(xiàng)目的施工，稱(chēng)上屆政府批準(zhǔn)的這一項(xiàng)目缺乏相應(yīng)法律文件許可，需要接受重新評(píng)估，這一決定在斯里蘭卡和中國(guó)都引起了高度關(guān)注。

　　中交建集團(tuán)于2013年與斯里蘭卡投資管理局簽署投資協(xié)議，決定投資并開(kāi)發(fā)該國(guó)首都科倫坡港口城一期工程的項(xiàng)目。根據(jù)簽約信息，該項(xiàng)目投資14億美元，施工方為中交建集團(tuán)旗下的中港公司。

　　隨著事態(tài)的進(jìn)展，圍繞港口城項(xiàng)目的各方態(tài)度出現(xiàn)了一些變化。在斯里蘭卡現(xiàn)任外長(zhǎng)薩馬拉維拉訪華后，外交部發(fā)言人華春瑩于5日回應(yīng)港口城停工時(shí)表示，外長(zhǎng)曾表示有關(guān)審議(即停工接受評(píng)估)并非單獨(dú)針對(duì)中方在斯合作項(xiàng)目，而是旨在創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境，斯方會(huì)同中方就涉華合作項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果保持溝通，希望斯里蘭卡能夠妥善解決。

　　11日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者聯(lián)系了中交建集團(tuán)和旗下從事海外投資的中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司(下稱(chēng)中港公司)等。截至發(fā)稿時(shí)，有中交建集團(tuán)人士表示相關(guān)事件還在溝通之中。

　　中資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被迫叫停

　　根據(jù)此前媒體報(bào)道，中交建于2013年11月就與斯里蘭卡投資管理局簽署了協(xié)議，將投資14億美元參與到科倫坡港口城的建設(shè)中。該項(xiàng)目成為在斯里蘭卡最大的海外投資項(xiàng)目。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)駐斯里蘭卡大使館經(jīng)商參處發(fā)布的信息，科倫坡港口城規(guī)劃建筑面積520萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際購(gòu)物中心、文化中心、五星級(jí)酒店、國(guó)際游艇碼頭，超高層高檔寫(xiě)字樓多座、高檔住宅30000套，可供16萬(wàn)人居住。3年項(xiàng)目工期后，整個(gè)項(xiàng)目完工后將成為南亞地區(qū)集金融、旅游、物流、IT等為一體的高端城市綜合體。

　　在這一項(xiàng)目中，中交建旗下的中港公司負(fù)責(zé)港口城土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)，而公共設(shè)施用地以外的部分則是中港公司和斯里蘭卡港務(wù)局分別進(jìn)行開(kāi)發(fā)，此外一期工程還包括防波堤、陸域吹填、護(hù)岸、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，完成后將形成233公頃陸地面積。為這一項(xiàng)目，中交建成立了專(zhuān)門(mén)的科倫坡港口城項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)具體事宜。

　　當(dāng)年，這一項(xiàng)目得到斯里蘭卡政府的歡迎。時(shí)任總統(tǒng)賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)稱(chēng)該項(xiàng)目可以為斯里蘭卡帶來(lái)8.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。去年9月，他與到訪的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平還共同見(jiàn)證了港口城項(xiàng)目奠基儀式。

　　但在動(dòng)工后僅僅半年，斯里蘭卡政府在今年3月4日卻叫停了這一項(xiàng)目，稱(chēng)由于該項(xiàng)目涉嫌規(guī)避當(dāng)?shù)胤珊铜h(huán)境要求，需要面臨重新的評(píng)估，并要求中方公司提供相關(guān)政府部門(mén)頒發(fā)的有效許可證明。

　　斯里蘭卡高速公路和投資促進(jìn)部部長(zhǎng)卡比爾-哈西姆(Kabir Hashim)此前表示，由斯里蘭卡總理領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估委員會(huì)將會(huì)在數(shù)周內(nèi)發(fā)布科倫坡港口城評(píng)估最終報(bào)告，如果報(bào)告表明港口城項(xiàng)目對(duì)國(guó)家不利，就有可能會(huì)被叫停。這一委員會(huì)由斯里蘭卡現(xiàn)任總理維克勒馬辛哈(Ranil Wickremasinghe)、總檢察長(zhǎng)、財(cái)政部、港務(wù)局和環(huán)境部門(mén)等多個(gè)部門(mén)的官員組成。

　　科倫坡港口城項(xiàng)目公司6日發(fā)表聲明稱(chēng)，所有應(yīng)完成的項(xiàng)目研究都已經(jīng)完成，且得到了前政府的相關(guān)許可。當(dāng)天起港口城項(xiàng)目開(kāi)始被迫暫停施工，但項(xiàng)目公司表示保留向斯里蘭卡政府索賠權(quán)利。

　　中國(guó)駐斯里蘭卡大使易先良也先后約見(jiàn)斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈和外長(zhǎng)提出了交涉，要求斯方尊重雙邊協(xié)定和商業(yè)合約的嚴(yán)肅性，維護(hù)中國(guó)投資者的合法權(quán)益。

　　等待復(fù)工轉(zhuǎn)機(jī)

　　項(xiàng)目被叫停后，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩和中國(guó)駐斯里蘭卡大使易先良于5日和6日先后稱(chēng)，要求斯里蘭卡政府保證中國(guó)投資者的合法權(quán)益。

　　隨著事態(tài)的進(jìn)展，圍繞港口城項(xiàng)目的各方態(tài)度出現(xiàn)了一些變化。在斯里蘭卡現(xiàn)任外長(zhǎng)薩馬拉維拉訪華后，外交部發(fā)言人華春瑩于5日回應(yīng)港口城停工時(shí)表示，外長(zhǎng)曾表示有關(guān)審議(即停工接受評(píng)估)并非單獨(dú)針對(duì)中方在斯合作項(xiàng)目，而是旨在創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境，斯方會(huì)同中方就涉華合作項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果保持溝通，希望斯里蘭卡能夠妥善解決。

　　斯里蘭卡財(cái)長(zhǎng)卡倫納納雅克(Ravi Karunanayake)也在9日接受采訪時(shí)進(jìn)一步重申，這些審議并非針對(duì)中國(guó)。根據(jù)南華早報(bào)的報(bào)道，卡倫納納雅克提到印度塔塔集團(tuán)的一個(gè)2.5億美元的房地產(chǎn)項(xiàng)目由于投資不足，也面臨斯里蘭卡政府的重新評(píng)估，而印度也在試圖與中國(guó)企業(yè)在斯里蘭卡展開(kāi)投資項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)。

　　“我們的目的并非是針對(duì)中國(guó)，而是針對(duì)前總統(tǒng)在任期間，與企業(yè)簽訂的協(xié)議。”卡倫納納雅克在上述報(bào)道中稱(chēng)，中方項(xiàng)目公司目前還沒(méi)有給出政府要求的相關(guān)有效許可證明。不過(guò)就上述說(shuō)法，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道并未能從中交建集團(tuán)或項(xiàng)目公司得到確認(rèn)。一位中交建集團(tuán)內(nèi)部人士?jī)H表示，公司就相關(guān)事件還在與斯里蘭卡方面溝通之中。

　　3月10日，上千名參與科倫坡港口城項(xiàng)目建設(shè)的斯里蘭卡工人舉行了集會(huì)，抗議政府的叫停決定，要求盡快取消以免影響5000多名項(xiàng)目工人的生計(jì)。斯里蘭卡媒體部長(zhǎng)Gayantha Karunathillaka當(dāng)天強(qiáng)調(diào)，稱(chēng)新政府還會(huì)繼續(xù)開(kāi)發(fā)前政府啟動(dòng)的項(xiàng)目，但他仍然強(qiáng)調(diào)，對(duì)一些存在疑慮的項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估仍然是需要的。

　　按照公開(kāi)計(jì)劃，斯里蘭卡新任總統(tǒng)西里塞納(Maithripala Sirisena)將應(yīng)習(xí)近平邀請(qǐng)于本月底訪問(wèn)中國(guó)，預(yù)計(jì)屆時(shí)關(guān)于港口城項(xiàng)目的進(jìn)展還會(huì)有進(jìn)一步討論。

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