發(fā)改委：14個農(nóng)村土地改革試點并入新型城鎮(zhèn)化試點

發(fā)布日期：2015-12-14來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 12月11日，國家發(fā)展改革委政研室召開發(fā)布會，發(fā)布宏觀運行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點問題。

　　 在答記者問環(huán)節(jié)，針對中國改革報記者第二批城鎮(zhèn) 化試點和第一批試點在任務(wù)要求方面有何不同的問題，國家發(fā)展和改革委員會政研室主任、新聞發(fā)言人施子海表示，無論是第一批還是第二批，著眼點都是深化相關(guān) 的改革，試點領(lǐng)域和方向上，在2014年新型城鎮(zhèn)化試點總體實施方案中已經(jīng)作了明確的規(guī)定，重點是四方面的改革：第一，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本分擔 機制。第二，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。第三，改革完善農(nóng)村宅基地制度。第四，建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式。

　　 而 第二批試點除了總體方案明確的改革任務(wù)以外，還要求各地在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、城市（鎮(zhèn)）綠色智能發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型、城市低 效用地再開發(fā)利用、城市群協(xié)同發(fā)展機制、帶動新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域進一步探索，創(chuàng)造新的經(jīng)驗。應(yīng)該說，第二批的試點任務(wù)，在總結(jié)梳理第一批試點成效的基礎(chǔ)上， 根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新趨勢和新要求有了進一步拓展。

　　 其后，中央人民廣播電臺記者提問，基于什么考慮，將14個農(nóng)村土地改革的試點也加入新型城鎮(zhèn)化試點中？

　　 施子海表示，城鎮(zhèn)化涉及面非常廣，為了優(yōu)化人力、土地和資金各種要素的配置效率，我們需要協(xié)同推進土地、財稅等相關(guān)制度的改革。這些改革涉及到方方面面，特別是農(nóng)村土地管理問題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，影響到土地要素的利用效率，我們在新型城鎮(zhèn)化過程中必須要正視和解決。

　　 去 年，中央開展了農(nóng)村土地制度改革試點，對一些地區(qū)明確了試點內(nèi)容，包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及宅基地制度改革等方面。這項改革十分重 要，與推進新型城鎮(zhèn)化聯(lián)系非常緊密。在第一批新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)中，已包括部分農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)。從實際運行效果來看，這些雙重試點單位在實踐中 探索出很多好經(jīng)驗。第二批試點擴圍，把去年沒有納入新型城鎮(zhèn)化試點的一些農(nóng)村土地制度試點地區(qū)也納入到里面來，鼓勵他們因地制宜地開展城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的綜合改 革，爭取政策突破效應(yīng)能夠在這些地區(qū)集中釋放。今后，在制定出臺與城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的試點政策時，我們也會考慮在第一批和第二批試點地區(qū)優(yōu)先推行。

【相關(guān)閱讀】

• 中電建建筑集團有限公司改革發(fā)展紀實
• 電改40年 | 從投資體制改革到市場化改革 再到深化市場
• 員工持股計劃現(xiàn)積極動向 年底國資委將進行階段性總結(jié)
• 多地宣布降低一般工商業(yè)電價 ——不讓高電價成為發(fā)展
• 發(fā)改委力拆民資準入不合理門檻 200個重點項目正集中推
• 深化金融改革，增強脫虛向?qū)嵉膬?nèi)生動力