據《中國經營報》消息,為解決土地利用規劃與城市發展總體規劃不同步甚至沖突的問題,中央政府有意推進地方國土資源職能部門與城鄉規劃職能部門的整合與合并,地方政府已經開始論證在本地一級政府合并國土資源主管部門和城鄉規劃主管部門的可行性。
中 國事關城市發展關鍵內容的,有兩個規劃,與國外不同。一是與國際基本接軌的城市發展總體規劃;二是具有中國國情特色的土地利用規劃。這兩個規劃綜合作用, 決定一個城市的發展和建設空間。但是,在實際執行過程中,經常出現兩個規劃不協調統一甚至矛盾的問題。而這恰是中央動議兩個部門合一的緣由。
“在中央城市工作會議上,基本形成的共識是,有條件的地方可以先行探索、嘗試土地資源主管部門與城鄉規劃主管部門合一。”一位參加了中央城市工作會議的地方官員表示,他們也在積極考慮本地區城市的條件和整合兩個機構的技術可行性。
在此之前,深圳市、廣州市、上海市均進行了相關的探索和嘗試,在市政府下屬職能部門的層面上,合并了國土資源和城市規劃兩個部門,組建了國土資源和規劃委員會或土地規劃局。這些城市在城市發展總體規劃和土地利用規劃的協同方面,確實有了改進,沖突的問題也大為降低。
據《中國經營報》記者了解,在15年年底的中央城市工作會議結束后,多個省已經籌劃在本省內尋找市縣一級城市進行試點探索,而后再向更大范圍推廣。
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