國(guó)家發(fā)改委：推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)設(shè)置為城市

發(fā)布日期：2016-04-20來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 4月19日下午，國(guó)家發(fā)改委就2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。 發(fā)改委表示，加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展是今年城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作重點(diǎn)之一。主要包括幾個(gè)方面：

　　 一、增加中小城市數(shù)量。中國(guó)目前是接近14億人口的大國(guó)，但是真正叫“城市”的數(shù)量才600多個(gè)，如果和日本比，日本的人口也就是我們的一個(gè)零頭，但是它的城市數(shù)量有上千個(gè)。國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，有很多縣城、小城鎮(zhèn)規(guī)模已經(jīng)非常大，在座的各位可能去過(guò)一些鎮(zhèn)，有的有六七十萬(wàn)人口，但是還是叫鎮(zhèn)，它的管理帶有“小馬拉大車”，或者“緊身衣穿在肥胖的身體”上的感覺，這不利于小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展。目前超過(guò)10萬(wàn)人的鎮(zhèn)已經(jīng)有200多個(gè)，需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支撐。所以今年準(zhǔn)備加快出臺(tái)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市。

　　 二、要完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在一些縣城和鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況不能適應(yīng)城市宜居、可持續(xù)發(fā)展的需要，今年要作為一個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)。

　　 三、加快拓展特大鎮(zhèn)的一些功能，下放一些事權(quán)、擴(kuò)大一些財(cái)權(quán)、改革一些人事權(quán)，使得10萬(wàn)人以上的特大鎮(zhèn)的管理權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大，適應(yīng)特大鎮(zhèn)發(fā)展的需要。

　　 四、 加快特色鎮(zhèn)的發(fā)展。在全國(guó)不同的地方都會(huì)有一些特別有特色的、很有魅力的、很具有聚集能力的特色鎮(zhèn)在發(fā)展，這些鎮(zhèn)是未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。現(xiàn)在一方面對(duì)一 些好的特色鎮(zhèn)的運(yùn)作方式，它的體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和具體做法我們正在進(jìn)行調(diào)研，我們想把一些好的做法，特別是在制度、運(yùn)作模式、體制機(jī)制方面的 一些可復(fù)制的好做法能夠推廣到其他地區(qū)，使得在中國(guó)的不同地方都有一批有特色的、具有吸引力、具有聚集能力的特色鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，使得中國(guó)城市規(guī)模的結(jié)構(gòu)更加 合理。

　　 五、進(jìn)一步編制實(shí)施城市群規(guī)劃。未來(lái)以城市群為主體形態(tài)的城市空間戰(zhàn)略格局是不會(huì)改變的，也是符合規(guī)律的。我們過(guò)去已經(jīng)編制了長(zhǎng)三 角、長(zhǎng)江中游、成渝等城市群的規(guī)劃，發(fā)改委的任務(wù)主要是編制需要中央政府編制的跨省區(qū)城市群規(guī)劃，通過(guò)城市群規(guī)劃，特別是通過(guò)加強(qiáng)城市群綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建 設(shè)來(lái)合理地引導(dǎo)、支撐城市群的合理發(fā)展。

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