中新網11月2日電 據日媒報道,日本林野廳本月2日基本決定,創建“森林銀行”制度,對無人照管的杉樹、絲柏等人造林實施公共管理。 據悉,該制度的做法是:由日本市町村政府暫時接手森林管理,然后出租給有干勁的林業經營者,推進森林集中化。除重振林業外,此舉也有助于環境保護與防災。
據報道,當天的日本自民黨農林相關會議上通過了制度草案,力爭向明年年初的例行國會提交相關法案并于2019年度啟動。所需財源則計劃通過日本中央政府與執政黨正在研究的新稅種“森林環境稅”填補。
新制度對象為因年老或無繼承人等情況,所有者無法繼續照管的人造林。類似在把農地出租給大農戶與企業過程中發揮中介作用的“農地中間管理機構”(農地銀行)機制。
報道稱,荒廢的森林原則上經由日本市町村中介,出租給經營者等,但若因砍伐效率低等條件不佳而找不到租戶,市町村則無償接手,然后委托當地林業團體等維護。
據了解,日本森林面積為2500萬公頃,相當于國土面積的約三分之二。其中1000萬公頃是曾期待用于建造住宅等的人造林,但林業經營因木材價格低迷而變得困難,許多已迎來砍伐期的樹木未被利用。
7月日本九州北部暴雨災害時,大量漂流的木材加重了災情。此外,維持根基扎實的人造林,防止山區泥石流災害也成為了課題。
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