十八屆三中全會后，人們可以從不同的角度對“決定”進(jìn)行解讀，而對于從事市場經(jīng)營的建筑企業(yè)來說，莫過于“使市場在資源配置中起決定性作用”，市場的“決定性作用”意味著政府將退出絕大部分過去深度參與的事務(wù)，從十四屆三中全會確立市場的“基礎(chǔ)性作用”到十八屆三中全會確定市場的“決定性作用”，意味著市場經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個新的階段。三中全會對建筑業(yè)會產(chǎn)生哪些影響?建筑行業(yè)會發(fā)展哪些變化?

　　影響一：投資主體的改變

　　正如建筑企業(yè)體會的，建筑業(yè)發(fā)展強(qiáng)烈依賴于投資。以2012年全國建筑業(yè)產(chǎn)值13.55萬億、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資36.5萬億，粗略計算建筑業(yè)產(chǎn)值與投資的比率為37%，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的投資中，國有和政府投資預(yù)計占35%，民營占65%。

　　市場配置資源，投資來源改變。大規(guī)模的政府投資將隨著政府深度參與市場回到市場決定性作用，政府投資的項目將減少，政府投資也將逐步降低，我們預(yù)計即使投資進(jìn)一步增長，民營或者采用市場模式的投資所占比例將進(jìn)一步提高，從65%增長到70%、80%，建筑業(yè)的市場成分逐步從“腰身”以下提高到“脖子”以下，非市場的成分可能保留在國計民生和國家安全等少數(shù)領(lǐng)域。

　　市場配置資源，投資理性增加。投資本身的出發(fā)點是投資回報、投資安全。理性投資意味著規(guī)模逐步平穩(wěn)，過去年份出現(xiàn)的持續(xù)超過20%、最高達(dá)35%的投資高額增長逐步成為歷史，建筑業(yè)享受高增長的幸福日子成為歷史;

　　市場配置資源，投資考慮綜合成本和投資效益。市場化的投資相比政府的投資，更加關(guān)注投資效益，長期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法調(diào)整的現(xiàn)實可能會在市場化投資的背景下得到改善，投資將逐步得到優(yōu)化，逐步轉(zhuǎn)向有市場需要的行業(yè)，投資回到市場、回到客戶將逐步走上正規(guī)。長期以來，產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥、玻璃、光伏、氧化鋁、煤礦的投資可能將大幅度得到削減，這些行業(yè)的建設(shè)需求也將進(jìn)一步下降。同時，非理性的建設(shè)工期也會從長遠(yuǎn)成本和質(zhì)量的角度得到一定糾正，也許未來人們不在乎“十一”通車的剪禮儀式，更在乎完工以后的維保成本。

　　投資體制的改變，豆腐渣工程也將因此而減少。家庭裝修中的豆腐渣工程比較少見，即使有，也是由于房東的外行，而由內(nèi)行投資的高速公路的豆腐渣工程四處都是，不同的投資體制導(dǎo)致不同的結(jié)果。

　　投資方式的改變會不會帶來機(jī)遇?會!過去大量的政府投資積累了大量的基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑的資產(chǎn)，一些資產(chǎn)是公益性的，如展覽館、演藝中心、圖書館等，也有一些具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價值，如運(yùn)營的高速公路、污水處理、垃圾處理、水電站等，這些資產(chǎn)在未來國有企業(yè)的混合所有制變革中，還是具有相當(dāng)?shù)耐顿Y價值，值得建筑企業(yè)，尤其是資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、融資能力強(qiáng)的民營企業(yè)關(guān)注，君不見李嘉誠在中國、在新加坡、在英國等50多個國家持有大量的可運(yùn)營、收益穩(wěn)定的港口、煤氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，法國著名的建筑企業(yè)萬喜也持有類似的大量可運(yùn)營資產(chǎn)，可運(yùn)營的資產(chǎn)帶來穩(wěn)定的收益，使萬喜成為世界上最掙錢的建筑企業(yè)之一。以投資方式進(jìn)入運(yùn)營，建筑企業(yè)應(yīng)該比其他行業(yè)的企業(yè)步伐更快，與其做BOT的新建，不如在過去大量的存量設(shè)施中篩選優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和尋找機(jī)會。

　　影響二：政府與市場關(guān)系的改變

　　“市場在資源配置中起決定性作用”意味深長，當(dāng)我們看到建筑企業(yè)為資質(zhì)的晉升絞盡腦汁，為進(jìn)入某個市場進(jìn)行大量備案的時候，我常常想，家里、辦公室裝修的時候我對施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是萬科、萬達(dá)我對施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是杭州灣大橋投資公司我對施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是寶鋼我對施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是建設(shè)部部長我對施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)我對施工企業(yè)關(guān)注什么?毫無疑問大家關(guān)注的，就是行業(yè)需要管理的，就是企業(yè)需要努力的。投資者對施工企業(yè)最關(guān)注的，是企業(yè)的實力(人才、資金、經(jīng)驗、裝備)、企業(yè)的信譽(yù)、企業(yè)的工程報價，政府關(guān)注的是企業(yè)的稅收、遵紀(jì)守法、社會責(zé)任等。

　　政府與市場關(guān)系的重新定位會讓資質(zhì)管理放寬嗎?改革開放30年逐步建立的建筑業(yè)市場機(jī)制已經(jīng)把建筑企業(yè)放到賽馬機(jī)制中，然而在總體的賽馬機(jī)制中，依然存在相馬機(jī)制的內(nèi)容，那就是資質(zhì)管理、國內(nèi)不同建筑業(yè)市場之間的備案制度。我們幸運(yùn)地看到，“決定”中“實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。削減資質(zhì)認(rèn)定項目”“推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制”的內(nèi)容，金融領(lǐng)域可以放開、醫(yī)療領(lǐng)域放開，建筑領(lǐng)域完全可能放開，決定明確提到建筑設(shè)計的外資準(zhǔn)入限制放寬，從國民待遇相同的角度，對內(nèi)資放寬也是情理之中。設(shè)計放開是嘗試，成功的嘗試，會影響到建筑施工行業(yè)。目前的企業(yè)資質(zhì)管理與三中全會的精神存在一定的沖突，我國建筑行業(yè)市場準(zhǔn)入制度有可能學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的管理模式，即“嚴(yán)控個人注冊資質(zhì)，放開企業(yè)資質(zhì)限制”，政府部門注重工程建設(shè)文件的結(jié)果管理，以法律形式明確規(guī)定工程建設(shè)相關(guān)文件必須經(jīng)政府認(rèn)可的專業(yè)人士或注冊師簽字，同時規(guī)定注冊師的權(quán)利和義務(wù)，而對企業(yè)經(jīng)營從管逐步變?yōu)楸O(jiān)督，企業(yè)完全憑借自身的技術(shù)能力、管理水平、信譽(yù)來競爭，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。也許有那么一天，有能力的項目經(jīng)理再不需要掛靠別人的資質(zhì)，你相信有那么一天嗎?

　　然而，資質(zhì)的逐步放開，并非意味著沒有門檻的競爭，資質(zhì)的力量減弱了，但其他的門檻高了，信譽(yù)、管理能力、技術(shù)能力、資金能力，與工程生命周期相關(guān)的所有服務(wù)，都是企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域的必備。

　　國內(nèi)市場的壁壘會消失嗎?在去年的全國人大會議期間，我們看到中建五局董事長魯貴卿代表關(guān)于取消國內(nèi)不同市場之間備案的提案，得到很多建筑企業(yè)的響應(yīng)。不同市場對建筑企業(yè)的認(rèn)可，與“301”醫(yī)院的心電圖報告“304”醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)賬一樣，區(qū)域市場壁壘逐步瓦解將成為必然，《決定》“實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護(hù)”，對這一問題，可能已經(jīng)給出明確的答案，在北京能做好央視大廈的企業(yè)，在上海也一定有能力做好同樣的辦公樓，在鋼鐵行業(yè)能做好廠房的企業(yè)，在機(jī)械行業(yè)也一樣有能力做好廠房。對于區(qū)域和行業(yè)壁壘的逐步松綁，一方面，將有利于全國統(tǒng)一建筑市場的形成，有志于全國市場的建筑企業(yè)成本將更低;另一方面，區(qū)域壁壘的瓦解，也成為行業(yè)格局向“壟斷競爭”過渡的助推劑，優(yōu)秀建筑企業(yè)的標(biāo)志就是管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化與可復(fù)制化，一旦核心能力的積累發(fā)生質(zhì)變，將以摧枯拉朽的速度向全國進(jìn)行復(fù)制，從而形成細(xì)分市場的競爭優(yōu)勢。

　　影響三：競爭格局的改變

　　強(qiáng)者的競爭還是關(guān)系的競爭?雖然體制不同，但是沒有人會否認(rèn)美國是市場經(jīng)濟(jì)這一點。我們發(fā)現(xiàn)美國建筑業(yè)一個有趣的現(xiàn)象，那就是企業(yè)數(shù)量多，有100萬家，同時，頂尖的建筑企業(yè)規(guī)模大，水平高，能力強(qiáng)，數(shù)量也不少，大鯊魚并沒有吃掉小蝦米，相反，中型企業(yè)的數(shù)量并沒有中國多。

　　中國的建筑業(yè)市場大致可以分為國有投資的非完全市場化和民營投資的完全市場化，非市場化常常導(dǎo)致劉志軍“錢袋子”丁書苗式的人物存在，項目攻關(guān)可以做到部長、省長一級的大人物，而恰恰離工程市場最近的“王石”“許家印”“王健林”沒人會去攻關(guān)，或者拿錢去攻關(guān)，他們不需要誰做他的錢袋子，他們要什么?要高質(zhì)量、要低成本、要縮短建設(shè)周、要服務(wù)配套，這就是市場化。與投資相對應(yīng)，建筑業(yè)競爭格局從35%“無序競爭”過渡到20%“無序競爭”，直至“完全競爭”，完全競爭意味著強(qiáng)者恒強(qiáng)和捷徑消失，一批依賴市場的企業(yè)將逐步強(qiáng)大，成為真正的強(qiáng)者，一些依賴資源、人脈和關(guān)系的企業(yè)將逐步退化。

　　在新一輪競爭中，占據(jù)資源和關(guān)系優(yōu)勢的部分建筑央企實力會逐步減弱甚至衰退，而依賴市場、有核心能力的市場化企業(yè)將進(jìn)一步崛起，成為最具競爭力的中國建筑企業(yè)，成為建筑業(yè)的“華為”，一批沒有競爭力的中型企業(yè)要么被吃掉，要么被市場淘汰，尤其是依靠掛靠聯(lián)營的建筑企業(yè)。小型建筑企業(yè)以其明確的細(xì)分市場、區(qū)域市場，借助靈活、服務(wù)貼心的優(yōu)勢繼續(xù)生存。建筑企業(yè)而言，如何在行業(yè)“勢”的變化中，“取勢、明道、優(yōu)術(shù)”，將是未來5~10年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須慎重思考的 “生死命題”。

　　除了國內(nèi)建筑企業(yè)之間的競爭，外資企業(yè)會進(jìn)來嗎?在設(shè)計和咨詢領(lǐng)域我們常見到外資企業(yè)的身影，巨大的建筑總包市場鮮見外資總包建筑企業(yè)，筆者認(rèn)為阻礙外資進(jìn)入的障礙一是資質(zhì)，二是市場本身的不規(guī)范，而并非資金、管理、市場能力、技術(shù)等，隨著市場的規(guī)范性提高以及 “統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)”，行業(yè)的競爭格局將帶來新的變數(shù)，隨著管制的放松，國際工程公司對我國高端建筑市場的進(jìn)一步滲透不可避免，同時不排除向下?lián)寠Z專業(yè)建筑市場份額的可能，如電力、污水處理等。

　　影響四：大型建筑國企的分化

　　大國企的競爭力幾何?中國建筑行業(yè)的巨型國企不僅在國內(nèi)有巨大的影響，在國際建筑行業(yè)也舉足輕重，雖然其份量主要還在規(guī)模上。“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司”，國有建筑企業(yè)屬于“競爭性國企”，其“婆婆”可能不再是國資委，被監(jiān)管方式可能逐步過渡到類似新加坡淡馬錫模式。

　　與之相適應(yīng)的是國企身份將逐步淡化，股權(quán)多元化、利潤考核、用人、薪酬考核參照市場標(biāo)準(zhǔn)，董事會對企業(yè)的影響逐步增加，而董事會的組成將不再是企業(yè)內(nèi)部人員為主的董事會，高級管理人員將逐步成為職業(yè)經(jīng)理人。

　　對于建筑國企，是好事還是壞事?對于有競爭力的國企或許這樣的改變是好事，他們在失去照顧的同時也會失去層層管制的捆綁，依然能在市場中尋找自己的未來;然而，對于依靠喂奶的企業(yè)而言，誰知道會如何?如果出現(xiàn)一個項目數(shù)十億的虧損，誰再來埋單?無論競爭力如何，建筑國企要認(rèn)識到，三中全會的精神是鐵了心了，企業(yè)靠市場解決問題，我可以給你松綁，但請你自己到市場中去尋找你的生存空間。

　　影響五：與建筑業(yè)相關(guān)的其他改革

　　從三中全會的決定中，我們還可以看到諸如城鎮(zhèn)化、稅收制度改革、政府職能改革等，這些改革對建筑企業(yè)會產(chǎn)生影響，尤其是城鎮(zhèn)化，雖然在決定中提到的并不多，我們已經(jīng)看到中央經(jīng)濟(jì)工作會議對城鎮(zhèn)化提出了具體的思路，筆者建議，建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要對此進(jìn)行深入的研究。

　　三中全會的60條，能做到位的有多少?對于人口眾多的中國，任何決定的執(zhí)行難度都很大，朱總理曾經(jīng)感慨很多政策只達(dá)到20%執(zhí)行，我相信三中全會的決定也會面臨這樣的難度，但是人們要相信“壯士斷腕”可能不是空談，而且任何事情最難做的是頂層設(shè)計，對于建筑企業(yè)而言，無論是央企還是民企，離頂層都比較遠(yuǎn)，離客戶比較近，所以，建筑行業(yè)面臨的改革可能是實實在在的。

　　世界無法改變，那我們就改變自己，建筑企業(yè)又應(yīng)該如何應(yīng)對?回到市場、回到客戶是建筑企業(yè)應(yīng)對未來變化的唯一策略，響應(yīng)三中全會確定的市場 “決定性作用”。過去10年的日子是美好的，市場給了建筑企業(yè)無限的機(jī)會——市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，資金像抽不完的海水，建筑企業(yè)搭上了快速奔馳的列車，即使是粗放的管理、機(jī)會主義的心態(tài)、不重視質(zhì)量、不重視客戶服務(wù)，在社會管理不規(guī)范的大背景下依然能找到生存的空間;于是，我們不斷看到掛靠、看到圍標(biāo)、看到被腐化和雙規(guī)的政府領(lǐng)導(dǎo)、看到豆腐渣工程、看到倒塌的塔架、看到國外巨虧的項目，看到出現(xiàn)任何問題都有“黨中央”的關(guān)懷，他是我們的“靠山”，也是我們的“保姆”。

　　三中全會對建筑業(yè)的影響、對建筑企業(yè)的影響，在根本上是讓行業(yè)和企業(yè)回到市場的本源。或者過去存在撈一把就走的機(jī)會，未來也許還會存在這樣的機(jī)會，但會越來越少。順行業(yè)發(fā)展的“勢”，建筑企業(yè)管理者當(dāng)慎思之。對于認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)做事的企業(yè)是新的機(jī)遇，對于投機(jī)取巧、心無點墨的企業(yè)也許是自我革新的機(jī)會，他們已經(jīng)沒有別的路可走，唯有“回到市場，回到客戶”。