“農業領域PPP”模式

發布日期：2017-11-02來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，近年來各地、各部門、各機構積極推進農村金融組織創新、產品創新和服務創新，探索形成了一批符合農業農村特點的金融服務模式，對促進解決農業貸款難、貸款貴、風險高等問題發揮了重要作用，為推動農業現代化建設、促進農民增收提供了有力支撐。為更好地總結農村金融創新經驗，宣傳推廣貼近農民、服務農業的有效做法，農業部推薦一批金融支農創新模式。

　　 “農業領域PPP”是指通過政府與社會資本合作，發揮財政杠桿作用，引導社會資本積極參與農業農村公共服務項目的投資、建設、運營。 該模式的創新點主要體現在：一是開辟了農業投融資新渠道，政府通過投入小部分資金起到方向性、指導性作用，并提供制度、法律等配套政策保障，提升了社會資本投資農業的積極性和主動性。二是提升了政府投資效率，既發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，也發揮了市場機制的決定性作用，探索了農業領域投資項目長效利用的機制。三是實現了引資和引智相結合，將先進的管理理念、高效的市場機制引入農業領域，打破了農業傳統思維限制，為我國農業產業發展注入新活力。

　　 2017年，財政部和農業部聯合下發了《關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》，重點引導和鼓勵社會資本參與農業綠色發展、高標準農田建設、現代農業產業園、田園綜合體、農產品物流與交易平臺、“互聯網+”現代農業六大領域。目前，農業領域PPP已經有了一定項目儲備和實踐探索。全國PPP綜合信息平臺入庫項目中，共有140個農業項目，總投資961億元，其中9個項目已經簽約落地。下一步，農業部將以農業廢棄物資源化利用和國家現代農業產業園等重點領域為切入點，打造一批農業領域應用PPP模式的示范典型，引導和帶動更多社會資本投資農業。

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