PPP項(xiàng)目五階段19個(gè)流程所需核心文件概述

發(fā)布日期：2016-04-27來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 關(guān)注PPP模式的人應(yīng)該都了解，在財(cái)政部財(cái)金〔2014〕113號(hào)《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》中，清晰的表述了PPP項(xiàng)目操作的五個(gè)階段19個(gè)流程。那么在實(shí)施這些階段流程時(shí)有哪些是比較核心的文件呢？ 項(xiàng)目識(shí)別階段

　　 項(xiàng)目發(fā)起——《項(xiàng)目建議書》

　　 項(xiàng)目篩選——①新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目產(chǎn)出說明》、《項(xiàng)目初步實(shí)施》

　　 項(xiàng)目篩選——②存量項(xiàng)目《存量項(xiàng)目公共資產(chǎn)歷史材料》、《存量項(xiàng)目產(chǎn)出說明》、《存量項(xiàng)目初步實(shí)施方案》

　　 物有所值評(píng)價(jià)——《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》

　　 財(cái)政承受能力論證——《財(cái)政承載能力論證報(bào)告》

　　 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段——《項(xiàng)目實(shí)施方案》

　　 項(xiàng)目采購(gòu)階段

　　 資格預(yù)審——《資格預(yù)審公告》、《資格預(yù)審申請(qǐng)人須知》、《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》、《資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告》

　　 項(xiàng)目采購(gòu)文件——① 采購(gòu)文件內(nèi)容包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等；

　　 項(xiàng)目采購(gòu)文件——②公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)方式、執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定。

　　 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判與合同簽署——《確認(rèn)談判備忘錄》、《項(xiàng)目合同》

　　 項(xiàng)目執(zhí)行階段

　　 項(xiàng)目公司設(shè)立——《股東協(xié)議》、《公司章程》、《承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同》（或需）、《履約保函》

　　 融資管理——《融資方案》、《融資擔(dān)保》

　　 績(jī)效監(jiān)測(cè)與支付——《項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)、編制季報(bào)和年報(bào)》、《政府支付臺(tái)賬》、《政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告》、《項(xiàng)目合同修訂報(bào)告》、《項(xiàng)目爭(zhēng)議解決報(bào)告》、《項(xiàng)目提前終止報(bào)告》

　　 中期評(píng)估——《項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告》

　　 項(xiàng)目移交階段

　　 移交準(zhǔn)備——《項(xiàng)目移交清單》、《移交補(bǔ)償方案》

　　 性能測(cè)試——《移交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》、《資產(chǎn)性能測(cè)試報(bào)告》、《法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)》

　　 績(jī)效評(píng)價(jià)——《項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估》 （轉(zhuǎn)自政府和社會(huì)資本合作網(wǎng)，原標(biāo)題《PPP項(xiàng)目五階段19個(gè)流程所需核心文件概述》，PPP資訊整理）

【相關(guān)閱讀】

• 2014-2017年我國(guó)PPP政策文件全匯總（建議收藏）
• 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府與社會(huì)資本合作（PP
• 《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)
• 杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市推行政府和社會(huì)資
• 關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目
• 《工程咨詢行業(yè)管理辦法》2017年第9號(hào)令