內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目2017年度進(jìn)展情況匯報(bào)

發(fā)布日期：2018-01-09來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 2017年在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各級(jí)財(cái)政部門充分發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化制度建設(shè)，注重規(guī)范管理，一批示范效應(yīng)強(qiáng)、引導(dǎo)作用明顯、程序操作規(guī)范的PPP項(xiàng)目在我區(qū)相繼落地,全區(qū)PPP工作取得了階段性成果。

　　 截至2017年年底，全區(qū)PPP項(xiàng)目總數(shù)為1004個(gè)，總投資9033億元，涉及19個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　 從項(xiàng)目級(jí)次上看，國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目35個(gè)，總投資近906億元；自治區(qū)級(jí)推介項(xiàng)目355個(gè)（包括國(guó)家示范項(xiàng)目），總投資4100億元；盟市實(shí)施項(xiàng)目649個(gè)，總投資4933億元；從行業(yè)分布情況看，主要集中在市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、旅游等行業(yè)，占PPP項(xiàng)目總數(shù)和總投資額的65%和75%；從回報(bào)機(jī)制看，使用者付費(fèi)項(xiàng)目286個(gè)，投資額1812億元，分別占項(xiàng)目總數(shù)和總投資額的28%和20%；政府付費(fèi)項(xiàng)目424個(gè)，投資額3767億元，分別占項(xiàng)目總數(shù)和總投資額的42%和42%；可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目294個(gè)，投資額3454億元，分別占項(xiàng)目總數(shù)和總投資額的29%和38%。政府付費(fèi)類項(xiàng)目投資額所占比重有所增加。

　　 截至2017年年底，我區(qū)共有112個(gè)項(xiàng)目落地（進(jìn)入執(zhí)行階段）。

　　 從所屬領(lǐng)域看，112個(gè)項(xiàng)目涵蓋市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等17個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域；從投資額度看，112個(gè)項(xiàng)目合同總投資達(dá)1423億元，簽約落地項(xiàng)目主要集中在市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、水利建設(shè)等領(lǐng)域，其中政府計(jì)劃投資213億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資1210億元,項(xiàng)目平均落地周期為11個(gè)月。共簽約社會(huì)資本135家，其中國(guó)企53家，民企82家，民企占比為61%，民企投資364.5億元，占總投資的25.6%。；從自治區(qū)推介和國(guó)家示范項(xiàng)目看，112個(gè)項(xiàng)目中有70個(gè)項(xiàng)目是自治區(qū)推介（43個(gè)）和國(guó)家示范（27個(gè)）項(xiàng)目，占落地項(xiàng)目總數(shù)的62.5%，項(xiàng)目操作程序較規(guī)范，落實(shí)較順利；從建設(shè)進(jìn)度看，31個(gè)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，投產(chǎn)達(dá)效，污水處理、供水供熱、市政道路、景觀綠化、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目所占比重較大。從財(cái)政承受能力看，落地項(xiàng)目均嚴(yán)格按照規(guī)范流程，完成了物有所值評(píng)價(jià)論證和財(cái)政承受能力論證，所在地區(qū)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力均未超年度財(cái)政支出10%的紅線。此外，127個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入采購(gòu)階段，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，有望實(shí)現(xiàn)投資1545億元。

　　 從國(guó)家示范項(xiàng)目落地情況看，35個(gè)示范項(xiàng)目中27個(gè)項(xiàng)目已簽約落地，落地率為77%，總投資644.96億元，其中政府投資172.16億元，引入社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)投資472.8億元，第二批示范項(xiàng)目全部落地，第三批示范項(xiàng)目落地率70%。26個(gè)落地項(xiàng)目簽約社會(huì)資本37家，其中國(guó)企18家，民企19家，民企占比為51%，民企涉及投資110.42億元，占落地項(xiàng)目總投資額的17%。

　　 從項(xiàng)目落地地區(qū)分布情況看，赤峰市（41個(gè)）、烏海市（11個(gè)）、興安盟（8個(gè)）、阿拉善盟（8個(gè)）、通遼市（7個(gè)）、呼和浩特市（6個(gè)）、包頭市（6個(gè)）、滿洲里市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市（5個(gè)）簽約落地項(xiàng)目個(gè)數(shù)較多。烏蘭察布市、鄂爾多斯市僅有3個(gè)項(xiàng)目落地，二連浩特市暫無(wú)項(xiàng)目落地

　　 從地區(qū)落地項(xiàng)目投資額度看，呼和浩特市（422億元）、赤峰市（331億元）、包頭市（222億元）居于前列，鄂爾多斯（25.4億元）、阿拉善盟（23.3億元）烏蘭察布市（18.6億元）和滿洲里市（12.5億元）投資額較少。

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