遼寧省2017年度PPP工作總結

發布日期：2018-01-09來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 2017年以來，遼寧省認真貫徹落實國家有關文件精神，積極按照財政部和省政府的部署做好PPP模式推廣運用工作，引導和鼓勵社會資本參與公共服務供給，現將有關情況報告如下：

　　 一、項目情況

　　 （一）項目總體情況。

　　 截至目前，經審核通過，錄入PPP綜合信息平臺項目共410個，總投資額4246.42億。其中，處于識別階段的項目299個，總投資額3127.29億元；處于準備階段的項目42個，總投資額634.09億元；處于采購階段的項目28個，總投資額207億元；處于執行階段的項目41個，總投資額278.04億元。

　　 （二）示范項目推進情況。

　　 截至目前，我省（不含大連）已累計有13個項目先后三批次入選財政部PPP示范項目，總投資144.59億元。其中10個項目現已簽約落地，落地率76.9%，總投資額135.6億元。

　　 二、工作開展情況

　　 （一）及時落實國家和本省各項工作要求。

　　 一是及時轉發了《財政部政府和社會資本合作財政管理暫行辦法》《財政部關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》等一系列文件，促進全省PPP工作有序開展，加強對市及縣區的政策指導和業務銜接，幫助市縣更好、更有效地推進工作。二是根據省政府規定的職責分工，密切與其他省直單位間溝通配合，積極與遼寧省國開行、中國證監會遼寧監管局等對接，加強部門聯動，共同推動PPP相關工作。

　　 （二）2017年工作開展情況。

　　 一是按照財政部文件要求，完成2017年PPP以獎代補資金申報工作。共申報4個PPP項目，申請以獎代補資金共計5100萬元，同時報送財政部駐遼寧專員辦審核通過，目前資金已撥付各市。二是按照財政部要求，完成我省PPP模式推廣先進市縣推薦工作。根據財政部和國家發展改革委要求，積極組織申報“推廣PPP模式成效明顯市縣”，組織各市根據評分標準進行自評，在此基礎上，商省發展改革委將推薦市縣名單（先進市為盤錦市，先進縣區為遼陽縣、遼東灣新區）上報財政部。三是按照《財政部關于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》要求，組織全省申報第四批示范項目，申報項目6個，總投資額29.5億元，主要分布于市政工程、交通運輸、生態旅游、養老等領域。四是組織沈陽市財政局、中國建筑集團、沈陽市發展改革委評估中心等單位代表與財政部PPP中心代表召開調研座談會，組織全省各示范項目有關市財政局、項目單位、中介機構各方代表召開示范項目工作推進會，推動我省PPP示范項目全面落地，促進我省PPP模式規范有序推進。

　　 三、2018年工作計劃

　　 （一）規范項目入庫及已入庫項目清理。

　　 按照財政部《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》要求，積極組織各市規范PPP項目管理，防止PPP模式泛化異化的出現，防范政府債務風險。一是對新申請入庫項目進行嚴格審核把關，對于不具備入庫標準的項目不予申報錄入，確保入庫項目質量。二是對已入庫的項目進行集中清理，全面核實相關文件材料，按照通知要求，及時清退不符合要求的項目。三是在落實項目庫清理整改工作的同時，與各有關部門加強協調配合，充分保證項目庫項目信息質量。

　　 （二）積極規范開展各項工作。

　　 一是積極完善項目管理框架，認真做好PPP項目涉及的財政管理、政府采購、監督評價等工作，研究落實相關支持政策，促進項目順利實施。會同有關部門和各市政府對全省PPP項目庫進行優化數據統計分析，保證財政承受能力不超上限。二是聯合各有關部門組織召開多層次、多領域的PPP項目推介會議，搭建交流平臺，促進項目對接。積極向財政部、PPP基金公司推介我省PPP項目，扶持項目融資，加快項目落地。三是加強能力建設。積極組織業務學習，會同有關部門開展業務培訓，提高各級政府和有關部門對PPP工作的認識水平和操作能力。四是開展宣傳引導。在各種媒體積極開展對PPP相關政策、制度等知識以及成功實施的PPP示范項目效果的宣傳推廣，增進政府、社會和市場主體共識，營造良好輿論氛圍。在清理規范我省PPP項目庫的基礎上，印發我省PPP項目案例匯編，為今后PPP項目開展提供有效借鑒。五是規范示范項目及獎補資金項目申報，爭取將我省更多項目列入國家示范項目名錄和更多獎補資金支持，提高地方開展PPP相關工作積極性。

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