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卷首語 更多2012·09 總第289期

增強免疫力

　　內部控制自企業誕生之時便存在，就像人體生來就具備免疫系統。從這個意義上講，內控對企業來說雖然重要，但并非什么新鮮的話題。從20世紀初股份公司的迅速發展，到90年代愈演愈烈的會計舞弊活動，尤其是安然事件、世通丑聞等，引發了整個社會對企業內控的強烈關注與需求。2006年我國成立了企業內部控制標準委員會，2008年財政部等五部委聯合發布了《企業內部控制基本規范》，2010年又聯合發布了《企業內部控制配套指引》，在2012年國資委開展的央企管理提升活動中，將推動央企全面啟動內控體系建設作為其中一項重要內容。這一系列舉措，使得內控一度成為了一個熱點話題。

　　回首這些年施工企業內控走過的路，我們發現，不僅上市公司、中央企業、大型企業在流行“內控熱”，大量的非上市公司、民營企業以及中型企業也在自發地進行內控體系建設。尤其在當前，施工企業不僅面臨宏觀經濟增長放慢、投資增速減緩、市場環境尚待完善等外部風險，更面臨產生于自身的規模擴張、產品復雜、成本上升、質量安全等內部管理風險。前所未有的內外風險壓力以及由此引發的一系列管理挑戰，使我們更加看清了內控之于企業生存與發展的意義所在，從而使得內部控制再次成為施工企業關注的焦點。

　　面對內外環境的急劇變化，施工企業針對自身的管理風險進行了諸多內控探索。無論是以戰略為引領，讓內控機制成為扎根于企業的內生機制，還是以市場為導向，強化市場風險控制;無論是以財務管理為重點，為企業資金安全保駕護航，還是以降本增效為目標，突出項目過程管理;無論是以信息技術為平臺，建立內控信息溝通機制，還是以績效考核為手段，助推內控的有效執行與持續改進，抑或將內部控制建設和企業文化建設相融合，德治與法治并舉，剛性和柔性相濟……這豐富的內控理念和實踐，共同勾勒出施工企業以專業管理制度為基礎，以防范風險為目的，以業務流程為主線，以關鍵控制點為突破口的內控體系的宏偉畫卷。

　　在本期的策劃、組稿和研討過程中，我們收到了大量來自施工企業的聲音，道出了他們對企業內控的理念、思路、做法以及經驗、困惑、反思。我們看到，這些聲音的背后，是他們立足于企業實際情況，著眼于轉型升級定位，歸根于自身風險防范的執著求索。防范風險，成為越來越多的施工企業建立內控體系的落腳點。不斷經歷風與雨的洗禮，企業的軀體，會因為自身逐漸強大的免疫力而更加健康與強壯!

特別策劃 更多

內控緣何成焦點

　　施工企業的內部控制，是以專業管理制度為基礎，以防范和抵御風險、有效監管為目的，通過建立全方位的過程控制系統、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達生產經營業務過程而形成的管理規范體系。當前，施工企業不僅面臨來源于國內外經濟形勢、國家政策、市場環境等方面的外部風險，更面臨產生于自身的規模擴張、質量安全等內部管理風險。在這樣的雙重壓力下，越來越多的施工企業致力于打造防控風險的內部控制體系。

　　在本期策劃和組稿過程中，我們邀請了多位企業高層管理者，暢談施工企業的內部控制探索與實踐;我們也收到了更多來自施工企業的聲音，道出了他們對企業內部控制的理念、思路、做法以及經驗、困惑、反思。

• 企業內部控制面臨新挑戰
• 抵御風險：內部控制的落腳點
• 讓內控機制在企業開花結果
• 內控如何與三標管理相得益彰
• 內控組織系統如何高效運轉
• 以業務流程為控制單元
• 激勵約束機制助推內控落地
• 為企業資金安全保駕護航
• 筑起財務風險“防火墻”
• 信息系統怎樣與內控體系融合
• 內控與文化如何剛柔并濟
• 念好存貨管理的風險控制經
• 以項目文化提升內控品質

視點觀察 更多

營改增：卸下包袱還是帶上枷鎖（上）

　　2011年11月，財政部、國家稅務總局聯合下發了《營業稅改征增值稅試點方案》，并于2012年1月1日起在試點區試點，自2012年8月1日起逐步擴大試點范圍。營改增的初衷是為了進一步完善稅制及按照國際通行做法避免重復征稅，但受市場不規范因素、工程建設行業及其細分市場自身特點等的影響，施工企業對這場稅制改革的反響不一，甚至存在天壤之別。

　　有的企業認為稅改非但不能避免重復征稅，而且增加了企業稅負和資金壓力，加大了企業管理難度，削弱了企業盈利水平;有的企業則認為稅改可減少重復交稅，降低企業生產建設成本，促進企業擴大運營規模、加快技術進步，既減輕企業負擔，又增強企業活力。那么，營業稅改征增值稅到底給工程建設行業和施工企業帶來了哪些影響?為什么會出現上述兩種截然不同的反應?2012年第9、10兩期，我們將為您呈現這兩種觀點的爭鋒及其背后的深層次原因。

• 營業稅與增值稅的政策異同
• 建筑業發展遇到新考驗
• 令施工企業難上加難
• “減負”怎成“加壓”

管理實踐 更多

走進方遠：探尋有效益的信息化

　　近年來，信息化建設一直是工程建設行業的一個熱點問題，同時也是一個難點問題。經過施工企業特級資質信息化考評的洗禮，盡管大部分的企業提高了對信息化建設的認識水平，也付諸了有效的探索和實踐，但整體上取得比較好的實施效果的案例并不多。方遠建設集團的信息化建設，可以說是為數不多的做得較為成功的案例之一，也是雜志社一直較為關注的一個案例。

　　以案例引導是推動行業信息化建設的一種有效方法。為此，今年3月底，我們在浙江臺州組織召開了“方遠建設集團信息化現場觀摩交流暨信息化建設整體思路與實施程序培訓會”，全面系統地分享了方遠信息化建設一路走來的做法和經驗，與會代表在觀摩體驗方遠建設集團信息系統的基礎上，同與會專家展開了熱烈的交流和討論。本期我們將這次觀摩會的精華內容予以整理、刊載，以饗讀者!

• 經驗之談：NO.1那些走過的路
• NO.2信息化考核后的反思
• NO.3信息化之路，我們該如何走
• 專家答疑

• 項目管理

  專業承包項目也可以做EPC

  采用EPC專業承包模式的重點在于計劃，關鍵在于甲控。該模式能夠有效規避傳統模式給業主方帶來的風險，提高專業總承包單位的積極性，從而實現雙贏的目的。

• 高端論壇

  從夯根基到謀發展

  無論是研究企業，還是經營企業，都必須把握和解決好三大問題：一是企業戰略選擇問題;二是企業制度安排問題;三是企業文化塑造問題。