中國水利部26日透露,經(jīng)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間中國民間投資用于水利建設(shè)資金964億元(人民幣,下同)左右,約為“十一五”期間的5.4倍,非財(cái)政資金在水利建設(shè)投資中的比重進(jìn)一步提高。 近年來,水利部制定出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》等多項(xiàng)政策文件,吸引社會資本參與重大水利工程試點(diǎn)。 2015年,官方印發(fā)《關(guān)于開展社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營第一批試點(diǎn)工作的通知》,選擇黑龍江奮斗水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、湖南莽山水庫等12個項(xiàng)目作為第一批國家層面聯(lián)系的試點(diǎn),督促地方盡快探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 目前,湖南莽山水庫和廣東韓江高陂水利樞紐2個試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成引入社會資本工作,莽山水庫工程總投資16.14億元,通過政府投資的引導(dǎo)作用,帶動社會資本投資1.26億元。 此外,水利部幾年前曾出臺《關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知》,對民間投資參與農(nóng)田水利建設(shè)等作出具體可操作規(guī)定。近幾年,民間投資用于農(nóng)田水利建設(shè)在提高水利建設(shè)水平和管理效率、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了良好效果。其中,吉林白城市節(jié)水增糧行動項(xiàng)目采取PPP模式,財(cái)政投入500萬元,受益農(nóng)戶自籌資金400萬元,完成了電力配套工程建設(shè),具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 與此同時,一些地區(qū)通過民間資本參與水土保持建設(shè)還形成了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,全國民間資本參與水土保持建設(shè)共增加林草植被面積2310萬畝、坡改梯面積650萬畝,增加糧食產(chǎn)能20405萬公斤、年均每畝增收2887.6元、人均增收6.9萬元,共吸收剩余勞動力109.08萬人,促進(jìn)脫貧19.65萬人。
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