“十三五”規(guī)劃國(guó)家部署實(shí)施綠色制造工程

發(fā)布日期：2016-03-16來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，加快發(fā)展新型制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

　　 與此同時(shí)，今年的政府工作報(bào)告也提出，要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

　　 去產(chǎn)能、全面提升綠色制造、以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這些都成為當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。“不管是從傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造發(fā)展，還是從過(guò)去的粗放式向集約式發(fā)展，從過(guò)去的高消耗、高投入、高排放向資源節(jié)約型方向發(fā)展，都屬于轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作范疇。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎此前對(duì)媒體表示。他透露，未來(lái)幾年工信部的一項(xiàng)重要工作是推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，從投入方面加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

　　 事實(shí)上，全面實(shí)施綠色制造工程是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是工業(yè)，工業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的重要途徑之一。積極培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須補(bǔ)上綠色發(fā)展這塊短板，進(jìn)一步降低企業(yè)能耗、物耗等生產(chǎn)成本，加快增加綠色產(chǎn)品供給，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

　　 通過(guò)業(yè)界共同努力，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展近年來(lái)初見(jiàn)成效。2014年我國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7.58%，水耗同比下降5.8%;“十二五”前四年能耗、水耗分別累計(jì)下降21%和31.9%，鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)重要污染物排放強(qiáng)度下降30%以上。不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　　 在2月25日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部提出將在“十三五”期間全面推行綠色制造，加快工業(yè)綠色發(fā)展。

　　 會(huì)議提出，2016年工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，創(chuàng)新完善政策機(jī)制，構(gòu)建綠色制造體系，全面謀劃，整體推進(jìn)，為“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展開(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

　　 一是實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)清潔化改造。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)施水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，建設(shè)一批清潔化改造示范項(xiàng)目，提升清潔生產(chǎn)水平。

　　 二是開(kāi)展工業(yè)能效提升行動(dòng)。組織重點(diǎn)高耗能行業(yè)，開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。選擇部分煤炭消費(fèi)量大的城市，實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，積極探索建立節(jié)能監(jiān)察新機(jī)制。

　　 三是推進(jìn)資源高效綜合利用。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施水泥窯協(xié)同處置生活垃圾污泥示范工程，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，開(kāi)展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，加快推進(jìn)五省市甲醇汽車(chē)試點(diǎn)。

　　 四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施一批先進(jìn)環(huán)保裝備應(yīng)用示范工程，發(fā)布一批落后技術(shù)裝備負(fù)面清單。編制發(fā)布能效之星、節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推薦目錄，提升終端用能工業(yè)產(chǎn)品能效，推進(jìn)工業(yè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施高端再制造、智能再制造、在役再制造工程，推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定。

　　 五是積極構(gòu)建綠色制造體系。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，依托重點(diǎn)城市，選擇重點(diǎn)行業(yè)，組織實(shí)施綠色制造試點(diǎn)示范。加快建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，強(qiáng)化綠色監(jiān)管和示范引導(dǎo)，全力推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　 六是營(yíng)造良好政策法規(guī)環(huán)境。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法，推動(dòng)出臺(tái)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則，積極拓展綠色信貸、綠色債券、產(chǎn)業(yè)基金等金融政策支持，進(jìn)一步加大政策支持力度。

【相關(guān)閱讀】

• “十三五”交通投資省市各有側(cè)重，鐵路、高速公路仍是
• 十三五高鐵規(guī)劃圖曝光，將開(kāi)建北京-臺(tái)北等多條高鐵
• “十三五”時(shí)期湖北電網(wǎng)總投資將達(dá)1588億元
• 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議批準(zhǔn)十三五規(guī)劃綱要與預(yù)算草案
• 江西吉安：“十三五”投資8億鞏固提升80萬(wàn)人安全飲水
• “十三五”規(guī)劃：聚焦165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目