火電投資再加碼，產能過剩等多重壓力影響盈利

發布日期：2016-09-07來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 針對經濟不景氣的現況，最近加碼投資火電的地方多了起來。

　　 近日山西、河北、安徽、浙江等地相繼公布了一批火電項目。河北僅承德和滄州兩個地方，近日發布火電項目多達14個。從山西省重點項目辦公室得到的消息是，山西省納入規劃及核準在建的煤電項目共45個，4096萬千瓦。

　　 “今年下半年投資火電的腳步快了很多。”山西省重點辦的工作人員說，加碼投資火電多與穩經濟有關，事實上火電投資出現嚴重過剩。

　　 中國水力發電工程學會副秘書長張博庭曾透露，2014年底全國的火電過剩超過2億千瓦。華北電力大學2015年11月發布的報告指出，以煤電為主的火電項目大躍進式增長，將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機過剩和7000億元投資成本浪費。

　　 據了解，在“十三五”期間全國過剩的火電接近3億千瓦，多為在建或擬建項目。不過，“受環保壓力、產能過剩、發電負荷下滑等因素影響，火電企業面臨多方夾擊。”廈門大學能源經濟中心主任林柏強判斷，火電企業此前賺得盆滿缽滿的好日子或將一去難返。

　　 火電投資加碼

　　 從河北省獲悉，河北承德近日公布的2016年重點建設項目中，包括8個火電項目，遠比風電、水電項目多。河北的滄州，近日發布2016年PPP項目中涉及火電項目6個，在所有項目中火電項目是最多的。

　　 從山西省能源系統獲悉，煤炭大省山西目前在建或待建的煤電項目共45個，數量超過河北。安徽、廣東、浙江等省也相繼公布一批在建或待建的火電項目。

　　 煤炭大亨神華也加重火電投資額度。8月29日，在2016年半年度業績發布會上，中國神華董事長張玉卓透露，神華將今年煤炭銷售目標由3.4億噸上調至3.55億噸，收入目標上調至1560億元，資本性開支由年初預計的200億元調高至275億元。“上調的資本開支主要用于火電業務投資。”張玉卓說。

　　 中國神華此前披露，神華旗下的安慶發電項目、福建鴻山熱電廠、重慶萬州港電一體化項目等共計5000兆瓦順利投產，而神華旗下格爾木電廠、勝利電廠、神東準東電廠等項目正在積極建設中。

　　 除了神華外，另據業內統計，僅五大發電企業在2016年1-8月獲批尚未開工的火電項目多達86個，這并不包括各地在建的火電項目。

　　 相比大型發電企業、煤炭企業，地方對火電項目也未放松。“山西上馬的火電項目也不少。”山西能源局一位副處長說，至今，山西省在建及待建的煤電項目共45個，其中核準在建33個，待建12個。

　　 林伯強在接受采訪時多次警告，在建的或擬建的火電項目一旦投產后，全國的火電將出現嚴重過剩。有專家估計，2020年，我國火電產能將有4億千瓦的過剩產能，產能過剩可見一斑。

　　 “火電提供了超過75%的電力能源，這一時很難改變。”國家能源局規劃司一位官員向記者坦言，當前各地已核準的火電項目發電量遠超“十三五”新增電力需求。受訪的一位山西地方官員也對記者表示，經濟下行壓力不減，各地加快對火電項目的審批，旨在挽救經濟下滑。

　　 “火電的利潤空間還很大，企業會不遺余力地投資火電。”中國能源網首席信息官韓曉平表示，火電過剩遠比想象還要大，但眼下大家更關注火電項目的投資。

　　 多方夾擊

　　 一方面，一批新的火電項目正陸續投產。今年上半年，火電新增裝機2711萬千瓦，同比多投產367萬千瓦，是“十二五”以來同期投產最多的一年。但另一方面，火電企業開始遭遇多方夾擊。據林柏強分析，環保稅壓力、產能過剩、發電負荷下滑、煤價上漲等多種不利因素，使得火電企業身處夾擊之中。

　　 部分企業有所覺醒。“火力發電廠可能在未來三、五年以內，會像現在的鋼鐵企業、煤炭企業一樣困難，甚至大批破產。”中國國電集團公司總經濟師張樹民在近日在論壇上表示。

　　 “越小的電廠，員工越多，因為大電廠自動化程度比較高。”張樹民稱，特別是小電廠、環保不達標的電廠，不是政府強制關閉，而是自己要倒閉。

　　 對于火電企業的未來，國電集團董事長喬保平曾給出過更悲觀的判斷。喬保平說，發電行業正處于增長速度換檔期、結構調整攻堅期和經營發展轉折期的“三期疊加”特殊歷史階段，面臨“生與死”的考驗。

　　 據悉，在去產能的大背景下，煤價持續上漲最大的受害者是火電企業，因為在火電企業的所有成本中，65%-70%來自于煤炭。數據顯示，截至目前，素有煤炭行業“風向標”之稱的環渤海動力煤價格指數已漲至494元/噸，較年初的371元/噸上漲了123元/噸，累計實現十連漲，不斷刷新年內最高紀錄。

　　 林柏強預測，下半年，煤炭去產能的力度和速度都將加大，火電廠的盈利空間將遭到愈加嚴重的挑戰。據測算，如果按照煤價漲至500元/噸左右計算，中國火電行業增加的各項成本在千億元左右，對火電企業的壓力不小。

　　 還有，環保稅也將繼續推漲火電企業成本，擠壓火電企業的盈利生存空間。8月29日，財政部長樓繼偉在全國人大做了關于《中華人民共和國環境保護稅法(草案)》的說明。據悉，此次出臺環保稅征收將以主要污染物排放行為作為對象，重點監控火電等重點污染行業的納稅人等。新的環保稅收稅的四大類征稅目錄，火電廠都有涉及，火電企業將承受較大壓力。

　　 受訪專家韓曉平預計，未來火電企業生存將更加嚴峻，會遭遇煤炭價格上漲，成本增加、發電負荷下滑、環保壓力的多重打壓，不解的是火電投資卻依然我行我素逆勢加碼。據了解，火電投資加碼的原因很多，但主要與火電項目審批權下放有關。

　　 “自審批權從國家發改委或能源局下放到省級政府，火電項目的審批速度就快了很多。”國家能源局可再生能源處一位工作人員承認。對此，國家能源局“三出政策”為突飛猛進的火電投資踩急剎車，但至今看效果并不好。

【相關閱讀】

• 俄方計劃重啟世界最大燃煤電站項目
• 投資118億！甘肅電投常樂電廠調峰火電項目開工
• 青海火電上海電力建設有限責任公司漢中項目1號2號樓主
• 中國電建承建贊比亞曼巴火力發電站并網發電
• 中國能建簽約10萬千瓦光伏發電EPC項目
• 青海火電輸變電項目全力打造西部綠色工程