山東住建廳關(guān)于過渡期換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有關(guān)問題的通知

發(fā)布日期：2015-08-20來源：山東省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　 魯建行函〔2015〕1號(hào)

　　 各市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)，省直相關(guān)行業(yè)主管部門：

　　 根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函〔2015〕385號(hào))和《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹落實(shí)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉及相關(guān)文件實(shí)施細(xì)則》(魯建辦字〔2015〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，為做好我省建筑業(yè)企業(yè)過渡期換發(fā)新版資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱“換證”)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　 一、換證范圍

　　 (一)注冊(cè)地在山東省行政區(qū)域內(nèi)，按原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào),以下簡(jiǎn)稱“原標(biāo)準(zhǔn)”)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)需按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市〔2015〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)換證，其中：

　　 1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)拌商品混凝土、園林古建筑、機(jī)電設(shè)備安裝、機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中名稱變更后的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　 2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子工程、港口裝卸設(shè)備安裝、通航設(shè)備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　 3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防工程、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯工程、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中1項(xiàng)低于原資質(zhì)等級(jí)的并入相應(yīng)類別施工總承包資質(zhì)換證;其中，按原標(biāo)準(zhǔn)取得堤防工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)也可申請(qǐng)不高于原資質(zhì)等級(jí)的河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　 4.按原標(biāo)準(zhǔn)取得軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以申請(qǐng)一級(jí)及以下市政公用工程施工總承包資質(zhì)換證。

　　 5.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子工程、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、消防設(shè)施工程等三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證;按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)防水防腐保溫工程一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　 6.按原標(biāo)準(zhǔn)取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　 7.按原標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)拌商品混凝土專業(yè)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　 8.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)換證。其中，模板作業(yè)分包、腳手架搭設(shè)作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)或施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)一項(xiàng)換證。

　　 (二)以下資質(zhì)不參與換證：

　　 1.施工總承包序列特級(jí)資質(zhì);

　　 2.城市園林綠化施工企業(yè)資質(zhì);

　　 3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施、爆破與拆除工程等專業(yè)承包資質(zhì);

　　 4.按省頒標(biāo)準(zhǔn)取得的外墻外保溫、預(yù)拌商品砂漿、拆除工程、空氣凈化、特種專業(yè)工程中非開挖管道穿越和防滲方向等5類資質(zhì)。

　　 二、換證材料和程序

　　 按照廳內(nèi)部職能分工，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)換證由工程建設(shè)處負(fù)責(zé);原主項(xiàng)為市政公用工程施工總承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)的換證，由城市建設(shè)處負(fù)責(zé);原主項(xiàng)為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)的換證，由裝飾裝修處負(fù)責(zé);其它資質(zhì)的換證由行業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)。

　　 (三)企業(yè)申請(qǐng)換證需提交如下材料：

　　 1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》(見《實(shí)施意見》附件2)要求的申請(qǐng)材料;

　　 2.《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理信息采集表》(僅限住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì)，見建辦市函〔2015〕385號(hào));

　　 3.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證審查情況匯總表》(僅限省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建筑工程管理局許可的資質(zhì)，見附件1)。

　　 (四)申請(qǐng)表和附件材料應(yīng)當(dāng)采用軟封面封底膠裝，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。附件材料必須清晰可辨，按照“綜合資料、人員資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙，每?jī)?cè)都要有總目錄、標(biāo)明頁(yè)碼的分目錄。

　　 (五)企業(yè)既有資質(zhì)涉及多個(gè)許可機(jī)關(guān)的，應(yīng)一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)，向每個(gè)許可機(jī)關(guān)提交一套申請(qǐng)材料。

　　 企業(yè)可以根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求的條件和自身情況，選擇申請(qǐng)低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)換證，按照許可權(quán)限和程序向相應(yīng)許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。

　　 (六)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證，企業(yè)應(yīng)向工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)”)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求核對(duì)申報(bào)材料原件，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。

　　 涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路等方面專業(yè)資質(zhì)換證的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加申報(bào)材料一套，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)省直相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同審查。省直相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限將審查意見和申報(bào)材料返回省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意換證的企業(yè)名單發(fā)布10個(gè)工作日后，有關(guān)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一次性領(lǐng)取本市企業(yè)的新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，同時(shí)繳回企業(yè)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本(企業(yè)只有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批資質(zhì)的，同時(shí)繳回所有副本)。

　　 (七)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(含省建筑工程管理局)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證，企業(yè)應(yīng)向工商注冊(cè)所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加申報(bào)材料一套。

　　 1.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申報(bào)材料后，應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求核對(duì)企業(yè)申報(bào)材料原件，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成初審。涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門只負(fù)責(zé)受理申報(bào)材料并核對(duì)原件，申報(bào)材料由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)省直相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同審查。省直相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限將審查意見反饋省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　 2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按許可程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審查和許可。

　　 3.對(duì)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證審查情況匯總表》中資質(zhì)內(nèi)容與原有資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系不符合《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》規(guī)定的企業(yè)，以及與“山東省建筑企業(yè)網(wǎng)上快報(bào)系統(tǒng)”內(nèi)原有資質(zhì)不相符的，其換證申請(qǐng)不予受理。

　　 4.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意換證的企業(yè)名單發(fā)布5個(gè)工作日后，有關(guān)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可憑名單中企業(yè)的舊版資質(zhì)證書正副本原件到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一次性領(lǐng)取本市企業(yè)的新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

　　 舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由最后完成換證工作的許可機(jī)關(guān)收回銷毀。

　　 (八)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證,企業(yè)應(yīng)向工商注冊(cè)所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可按照有關(guān)規(guī)定制定資質(zhì)證書換證工作的具體實(shí)施程序和要求。

　　 三、換證時(shí)間等有關(guān)要求及注意事項(xiàng)

　　 (九)自本通知印發(fā)之日起，企業(yè)可以向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出換證申請(qǐng)。

　　 1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)，受理截止時(shí)間為2016年9月30日，其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路等方面資質(zhì)的，受理截止時(shí)間為2016年6月30日。

　　 2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)，受理截止時(shí)間為2016年10月31日，其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的，受理截止時(shí)間為2016年9月30日。

　　 (十)企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》要求的內(nèi)容如實(shí)填報(bào)換證申請(qǐng)，企業(yè)法定代表人應(yīng)在申請(qǐng)表上簽字承諾對(duì)所申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的企業(yè)，將不予換證，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　 (十一)新版企業(yè)資質(zhì)證書應(yīng)使用新版建設(shè)工程企業(yè)證書打印管理信息系統(tǒng)(下載地址：www.ccir.com.cn/ccir/download /certprint/certprint.rar)進(jìn)行打印，各市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到本通知后到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)取新打印系統(tǒng)的密碼鎖，并指定專人負(fù)責(zé)。證書打印后系統(tǒng)自動(dòng)完成向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的信息更新備案。

　　 (十二)企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)，不需在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》中“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)”欄內(nèi)填寫，待換證后按資質(zhì)增項(xiàng)要求從最低等級(jí)申請(qǐng)。

　　 (十三)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證，企業(yè)可在換證結(jié)果公布之日起3個(gè)月內(nèi)再次提出低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)換證;超過3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。如果企業(yè)再次申請(qǐng)同類別資質(zhì)，應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

　　 (十四)取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格的人員不作為有效人員考核。

　　 四、過渡期內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)其他事項(xiàng)

　　 在過渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)其他相關(guān)事項(xiàng)可按如下要求辦理：

　　 (十五)重新核定資質(zhì)

　　 1.在過渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制等情況涉及資質(zhì)重新核定的，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號(hào))中可以簡(jiǎn)化審批手續(xù)的，按如下情形辦理：

　　 (1)重組、合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制等所涉及的所有相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)全部未換證的，企業(yè)可以憑舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書按照原標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)僅核發(fā)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，證書有效期至2016年12月31日。

　　 (2)重組、合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制等所涉及的所有相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)已全部換證的，可以憑新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書按照《標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)重新核定資質(zhì)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，證書有效期從企業(yè)取得原新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算。

　　 (3)重組、合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制等所涉及的相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)部分換證的，待所有相關(guān)企業(yè)全部換證后再受理。

　　 2.在過渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制等情況涉及資質(zhì)重新核定的，不符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)的，企業(yè)應(yīng)提出重新核定申請(qǐng)。

　　 (十六)簡(jiǎn)單變更資質(zhì)證書有關(guān)內(nèi)容

　　 建筑業(yè)企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，通過簡(jiǎn)單變更程序變更。其中，未換領(lǐng)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，可以按照原標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)谂f版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書辦理變更;已換領(lǐng)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)變更后的新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

　　 (十七)過渡期內(nèi)，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)的，應(yīng)在其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證完成后再提出申請(qǐng)。

　　 (十八)換證前，按原標(biāo)準(zhǔn)取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施意見》規(guī)定的承包工程范圍執(zhí)行。

　　 五、關(guān)于按《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書和技術(shù)工人職業(yè)資格的認(rèn)定問題

　　 (十九)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，企業(yè)應(yīng)具有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。申報(bào)施工總承包資質(zhì)的，技術(shù)工人可以是申報(bào)資質(zhì)的企業(yè)自有人員，也可以是企業(yè)全資或絕對(duì)控股(股權(quán)≥51%)的勞務(wù)企業(yè)人員;申報(bào)專業(yè)承包資質(zhì)的，技術(shù)工人必須是申報(bào)資質(zhì)企業(yè)的自有人員。

　　 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)各地施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書和技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的頒證機(jī)構(gòu)已匯總形成名錄，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公布(建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄→資質(zhì)申報(bào)常見問題→附件)。我省對(duì)納入名錄的頒證機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的人員證書予以認(rèn)定，作為我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查的依據(jù)。

　　 (二十)此次換證工作時(shí)間緊，任務(wù)重，請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視，加大宣傳力度，認(rèn)真組織實(shí)施，合理安排工作進(jìn)度，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，保證工作的順利進(jìn)行。

　　 在工作執(zhí)行中如有任何問題，請(qǐng)及時(shí)與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑行業(yè)發(fā)展處聯(lián)系。

　　 省建管局行發(fā)處聯(lián)系人：王曉宏 聯(lián)系電話：0531-86195328

　　 省住建廳城建處聯(lián)系人：石 峰 聯(lián)系電話：0531-87080821

　　 附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證審查情況匯總表

　　 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　 2015年8月11日

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