湖北省關(guān)于進(jìn)一步做好防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險工作的通知

發(fā)布日期：2015-12-08來源：湖北省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　鄂建辦〔2015〕303號

　　各市、林區(qū)房管局，荊州市、宜昌市、恩施州住建委：

　　為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于當(dāng)前防范和處置非法集資工作的統(tǒng)一部署，防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識

　　今年以來，非法集資案件呈上升趨勢，風(fēng)險不斷顯現(xiàn)。我省部分地區(qū)房地產(chǎn)銷售壓力較大、銀行信貸額度偏緊、民間融資活動持續(xù)升溫，房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險增加。及時采取措施防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險，對于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想認(rèn)識，防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險。

　　二、加大宣傳力度

　　通過電視報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺、海報條幅、宣傳單冊等多種方式廣泛開展房地產(chǎn)行業(yè)非法集資宣傳教育活動，對部分房地產(chǎn)行業(yè)非法集資典型案例進(jìn)行公開報道，剖析成因、環(huán)節(jié)、特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險意識和辨別能力。揭露房地產(chǎn)行業(yè)非法集資慣用手法：一是以投資房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)的名義，向社會公眾吸收資金;二是在取得商品房預(yù)售許可證前，以收取誠意金、團(tuán)購優(yōu)惠等形式，向社會公眾吸收資金;三是不具有房產(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、約定回購、售后包租未竣工房屋、銷售房產(chǎn)份額等方式，承諾高額回報，誘導(dǎo)銷售房地產(chǎn);四是其他類型的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)、超范圍開展吸收資金業(yè)務(wù)等。

　　三、加強(qiáng)風(fēng)險排查

　　各地要把房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險排查作為房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容常抓不懈，將風(fēng)險排查與在建在售商品房項目市場巡查緊密結(jié)合，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和信用管理緊密結(jié)合，及時糾正和查處房地產(chǎn)市場中各類違規(guī)行為，努力遏制非法集資風(fēng)險。將銷售困難、庫存較高、信用等級較低、群眾投訴舉報的企業(yè)作為非法集資風(fēng)險排查的重點(diǎn)對象，抓早抓小、提前介入，把問題化解在苗頭時期。

　　四、強(qiáng)化資金監(jiān)管

　　各市州要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，指導(dǎo)尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度的縣市加快建立;已經(jīng)建立預(yù)售資金監(jiān)管制度的要針對實際操作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善監(jiān)管制度。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于該商品房項目工程建設(shè)，按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥預(yù)售資金，確保留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付，防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈緊張而挪用預(yù)售款。

　　五、積極推進(jìn)棚改

　　積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，充分發(fā)揮棚改貨幣化安置對去庫存的重要作用。自2016年始，各地棚改貨幣化安置比例原則上不低于50%。商品房庫存量大、消化周期長的市、縣，要進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，加大去庫存的力度，防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售困難、資金緊張引發(fā)非法集資風(fēng)險。

　　六、加強(qiáng)協(xié)作配合

　　各地房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)主管部門、房地產(chǎn)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，落實房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險排查工作責(zé)任，加強(qiáng)對所轄縣市風(fēng)險排查工作的檢查指導(dǎo)。在當(dāng)?shù)靥幹梅欠Y聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、金融等有關(guān)部門協(xié)作配合，做好非法集資線索通報和查處等相關(guān)工作。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2015年12月7日

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