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粵建規(guī)函〔2016〕2365號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管主管部門:
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案>的通知》(建辦規(guī)函〔2016〕681號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際提出如下工作要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、高度重視,明確責(zé)任
《通知》是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕6號(hào))關(guān)于“用5年左右時(shí)間,完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作”要求的具體部署,并提出了“三年計(jì)劃五年完成”的總體安排。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要高度重視這項(xiàng)工作,提請(qǐng)市委、市政府予以統(tǒng)籌部署,明確由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、文廣新、財(cái)政等相關(guān)部門按職能分工協(xié)作、共同參與,要建立工作機(jī)制、保證工作經(jīng)費(fèi),確保按照《通知》要求完成任務(wù)。我廳將把此項(xiàng)工作列入各地貫徹中央、省城市工作會(huì)議精神的考核內(nèi)容,并加強(qiáng)對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。
二、結(jié)合實(shí)際,加快進(jìn)度
按《通知》要求,本次工作主要是“核查所有設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣”中符合條件的歷史文化街區(qū)和歷史建筑基本情況和保護(hù)情況,公布名單。此前,2013年公布實(shí)施的《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)要求各城市、縣建立歷史文化保護(hù)區(qū)(包括歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村)和歷史建筑的保護(hù)名錄;省府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)意見(jiàn)的通知》(粵府辦〔2014〕54號(hào))對(duì)全面開(kāi)展歷史建筑普查、加快建立歷史建筑名錄又作了具體部署。各市、縣已經(jīng)據(jù)此做了大量的工作。目前已經(jīng)建立名錄的城市、縣,要加快按《通知》要求的內(nèi)容對(duì)名錄進(jìn)行梳理、精簡(jiǎn),盡快上報(bào);尚未建立名錄的城市、公布為歷史文化名城的縣,要充分利用前段時(shí)間的工作基礎(chǔ),集中力量,優(yōu)先按照《通知》所針對(duì)的對(duì)象和要求完成任務(wù)。
三、嚴(yán)格要求,按時(shí)推進(jìn)
(一)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)階段(2016年8月)
各設(shè)市城市、公布為城市文化名城的縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)本地區(qū)經(jīng)省政府公布和已批復(fù)實(shí)施的保護(hù)規(guī)劃中認(rèn)定的歷史文化街區(qū)、已經(jīng)市政府公布的歷史建筑現(xiàn)狀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),完成數(shù)據(jù)匯總和校核,填寫《通知》附件1和附件3,并附每處歷史文化街區(qū)和每棟歷史建筑的照片1-3張,于8月 30日前將現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)情況(附表格和照片的電子版光盤)函報(bào)我廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。
(二)劃定、確定階段(2016年9月-2018年12月)
加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化資源的保護(hù)和整理,繼續(xù)開(kāi)展歷史文化街區(qū)的劃定、歷史建筑的確定工作。要積極按照我廳及省文化廳《關(guān)于開(kāi)展廣東省歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村認(rèn)定工作的通知》(粵建規(guī)函〔2015〕676號(hào))的要求和標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)黾诱J(rèn)定歷史文化街區(qū),按照省府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)意見(jiàn)的通知》的要求增加確定歷史建筑。每年年底將本地區(qū)當(dāng)年新劃定和確定的信息匯總、校核,填寫《通知》附件2和附件4,并附每處歷史文化街區(qū)和每棟歷史建筑的照片1-3張,于每年12月20日前將新劃定、確定情況(附電子版光盤)函報(bào)我廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2019年1月-2020年12月)
2019年底前各地要建立歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定的長(zhǎng)效機(jī)制。
請(qǐng)各市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門抓緊將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各縣級(jí)市、公布為歷史文化名城的縣。為加強(qiáng)工作聯(lián)系,請(qǐng)各設(shè)市城市、公布為歷史文化名城的縣各確定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門一名負(fù)責(zé)同志和一名工作人員作為專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員,并于2016年8月30日前將名單和聯(lián)系方式報(bào)我廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年8月24日
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