關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)揚(yáng)塵防治工作的通知

發(fā)布日期：2016-09-14來源：湖北省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　鄂建辦〔2016〕285號

　　各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委、城管委(局)：

　　去年以來，全省住建系統(tǒng)嚴(yán)格貫徹落實國家和省關(guān)于大氣污染防治工作的工作部署，廣泛宣傳，積極行動，經(jīng)過一年多的努力，揚(yáng)塵防治工作成效顯著。但近期檢查發(fā)現(xiàn)，部分施工現(xiàn)場沒有封閉圍擋、車輛沖洗設(shè)施缺失、土方開挖過程中車輛帶泥上路、拆除過程中無降塵措施等問題仍不同程度存在。為了進(jìn)一步落實省環(huán)保委《關(guān)于對全省環(huán)境突出問題實行交辦的通知》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)揚(yáng)塵防治工作提出如下要求：

　　一、統(tǒng)一思想，壓實揚(yáng)塵防治的工作任務(wù)

　　各地住建、城管部門要嚴(yán)格按照《2016年建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案》要求和住建系統(tǒng)揚(yáng)塵防治的主要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理存在的問題，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)。各地住建部門要進(jìn)一步細(xì)化階段目標(biāo)和管控措施，在施工現(xiàn)場繼續(xù)推行“五化”標(biāo)準(zhǔn)(工地圍檔標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)出道路全硬化、沖洗平臺自動化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化)，進(jìn)一步壓實縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等區(qū)域建筑施工揚(yáng)塵防治工作責(zé)任，加強(qiáng)揚(yáng)塵源頭控制，在房建、市政、拆除工程和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)上全面強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵防治工作責(zé)任。各地城管部門一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)與住建、交管、交通等部門協(xié)作，持續(xù)開展渣土運(yùn)輸管理集中專項整治行動，嚴(yán)格查處渣土車沿路拋灑漏等污染環(huán)境問題，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車故意遮擋或者污損號牌、違反交通信號燈通行、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為。另一方面，要努力提高城市道路清掃質(zhì)量，提高道路清掃效率和頻次，不斷推進(jìn)城市道路清掃機(jī)械化。要學(xué)習(xí)借鑒襄陽市揚(yáng)塵治理網(wǎng)格化管理的做法，做到全覆蓋，全到位，不留死角，確保圓滿完成揚(yáng)塵防治年度工作目標(biāo)。

　　二、落實責(zé)任，強(qiáng)化揚(yáng)塵防治措施

　　進(jìn)一步督促各方責(zé)任主體落實揚(yáng)塵防治主體責(zé)任，建立工作協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。一是強(qiáng)化建設(shè)單位的組織責(zé)任。建設(shè)單位要組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、渣土清運(yùn)等單位，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)和責(zé)任，組織制定詳實可行的揚(yáng)塵防治方案或措施，積極做好揚(yáng)塵治理管理和協(xié)調(diào)工作。二要強(qiáng)化建筑施工單位落實揚(yáng)塵防治措施。建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治實行總承包負(fù)責(zé)制，施工總承包單位要編制揚(yáng)塵防治專項方案，嚴(yán)格制定揚(yáng)塵防治崗位責(zé)任制度和工作目標(biāo)，加強(qiáng)對分包單位管理，層層落實工作責(zé)任。三要強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)理單位要把施工揚(yáng)塵治理納入監(jiān)理重點(diǎn)工作范圍，制定監(jiān)理細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)管。對造成施工揚(yáng)塵的行為，及時制止，不服從監(jiān)管的，要及時向建設(shè)單位或工程所在地住建部門報告。四是強(qiáng)化渣土運(yùn)輸單位的污染管理。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類處置與渣土運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，渣土、砂石運(yùn)輸車輛必須封閉運(yùn)輸，裝載渣土、砂石等貨物嚴(yán)禁超載超限超速，嚴(yán)禁拋撒滴漏污染路面。五是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)清掃單位的保潔管理。環(huán)衛(wèi)清掃單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)、地域性等特點(diǎn)合理調(diào)整城市道路保潔頻率，加大垃圾清運(yùn)處置力度，保持市容環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔。

　　三、完善機(jī)制，不斷提高揚(yáng)塵防治水平

　　揚(yáng)塵防治是一項綜合性的、長期性的工作任務(wù)，各地住建、城管部門要完善揚(yáng)塵防治長效機(jī)制，綜合施策，標(biāo)本兼治，要加強(qiáng)與環(huán)保等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，真正將揚(yáng)塵防治當(dāng)做一項改善民生的利民工程來做。各地住建部門要指導(dǎo)施工單位不斷提高施工組織科學(xué)性和施工工藝的精細(xì)化水平，遏制野蠻施工、粗放施工。積極推廣使用自動化、機(jī)械化的高效降塵設(shè)備設(shè)施，提高建筑工程、市政工程和拆除工程施工的文明程度。全面推行綠色施工技術(shù)，自動防塵等新技術(shù)手段，進(jìn)一步提升揚(yáng)塵污染防治工作水平。各地城管部門要加大工作力度，不斷完善建筑渣土運(yùn)輸管理制度，積極推進(jìn)渣土運(yùn)輸處置管理的法制化、制度化建設(shè)，為渣土運(yùn)輸管理提供法制保障。繼續(xù)扎實開展“學(xué)習(xí)中衛(wèi)經(jīng)驗、清潔城市環(huán)境”活動，落實環(huán)衛(wèi)保潔“六有”要求，著力推進(jìn)“雙五”創(chuàng)建，切實提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平，減少城市道路揚(yáng)塵污染。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)管，加大對揚(yáng)塵防治的處罰力度

　　各地要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對于降低揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)、整改措施不落實的項目，一律停工整改，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不得復(fù)工，并依據(jù)《大氣污染防治法》等法律法規(guī)對違規(guī)單位從嚴(yán)處罰，公開通報和曝光。各地住建、城管部門要加強(qiáng)對縣(市、區(qū))的督導(dǎo)檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行建筑揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)或因建筑揚(yáng)塵防治工作不力被國家、省有關(guān)部門通報批評的地區(qū)，啟動失職問責(zé)程序，追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2016年9月10日

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