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住建部：規范工程建設保證金盤活資金近1700億

發布日期：2017-01-23來源：住建部編輯：宋珍珍

[摘要]

　　1月22日，住房城鄉建設部召開新聞發布會，通報清理規范工程建設領域保證金情況。經過近半年時間，住房城鄉建設部會同財政部、人力資源社會保障部等部門認真落實國務院決策部署，清理規范工作取得了明顯成效。切實減輕了建筑業企業負擔，激發了市場活力，對促進建筑業健康發展發揮了重要作用。

　　為推進簡政放權，切實減輕建筑業企業負擔。2016年6月23日，國務院辦公廳印發了《關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔2016〕49號)，要求除投標、履約、工程質量、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消;建筑業企業可以銀行保函方式繳納;對取消的保證金，于2016年底前退還相關企業;完善保證金管理制度，嚴禁新設保證金項目，健全誠信體系等。

　　住房和城鄉建設部建筑市場監管司司長吳慧娟介紹，截至2016年12月底，各地建筑業企業使用銀行保函替代現金形式保證金近1200億元，盤活了企業流動資金。各地累計退還建筑業企業各類保證金496.5億元，其中，應取消的保證金280.8億元;逾期或超額收取的投標保、履約、工程質量、農民工等4類保證金共計215.7億元。

　　在清理規范工作過程中，住房城鄉建設部會同財政部、人力資源社會保障部聯合召開了關于貫徹落實國辦發〔2016〕49號文件的電視電話會議，對清理規范工程建設領域保證金做出全面部署;住房城鄉建設部會同財政部印發通知，要求各地按照“一個企業不落、一個項目不落”的原則開展清查，確保按時返還。

　　此外，住房城鄉建設部每月定期通報各地清理規范工程建設領域保證金工作進展，點名批評工作開展不力的地區，要求各地加大工作力度，倒排時間表，制訂有針對性的措施，建立臺賬，落實責任人，明確職責，確保2016年年底前按期完成任務。

　　住房城鄉建設部對四川、江蘇、上海等8省市開展清理規范工程建設領域保證金專項督查，督促各地加快工作進度，完善保證金管理制度，保證政策落實。此外，住房城鄉建設部會同財政部還修訂出臺了《工程質量保證金管理辦法》，明確了保證金的收取、返還、保函替代等要求。

　　作為企業代表，北京城建集團有限責任公司總經理助理、高級經濟師魏中華表示，通過清理規范工作，集團共收到返還的保證金7.2億元，應取消和到期未還的保證金基本返還到位。他指出，一系列舉措切實減輕了企業的負擔，為企業發展營造了良好的環境，通過釋放保證金，加大了對工程質量保障、人員培訓和技術研發的投入，有利地促進了集團的轉型升級。