四川規(guī)劃幸福美麗新村建設(shè)模式

發(fā)布日期：2017-06-12來(lái)源：四川建筑業(yè)協(xié)會(huì)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　到2020年，四川省普遍建成市級(jí)或縣級(jí)“四好村”(住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣)，60%以上行政村建成省級(jí)“四好村”;全省農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”建設(shè)目標(biāo)，形成以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”為代表的四川幸福美麗新村建設(shè)模式?！端拇ㄊ⌒腋Ｃ利愋麓褰ㄔO(shè)總體規(guī)劃(2017~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)對(duì)四川省幸福美麗新村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域布局、發(fā)展路徑和保障措施等作出明確規(guī)定。

　　以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以依法治理和黨的基層組織建設(shè)為保障，四川省全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，全面開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套和社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　《規(guī)劃》把幸福美麗新村建設(shè)融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持全域全程規(guī)劃，有效盤活農(nóng)村閑置、低效用地，促進(jìn)適度集中居住，實(shí)現(xiàn)用地節(jié)約和布局優(yōu)化，提高土地利用率。從平原、丘陵、山區(qū)及民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，從方便群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，體現(xiàn)地域特點(diǎn)和民俗特色。同時(shí)，注重分層指導(dǎo)，在全域推進(jìn)的基礎(chǔ)上，培育一批特色村和精品村。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，將舊村改造與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，延續(xù)山水田園與村落相融的自然形態(tài)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以布局優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)化、配套深化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化和環(huán)境美化為標(biāo)準(zhǔn)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和民居功能。尊重原有村落布局，按照“慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房”的要求，嚴(yán)格保護(hù)林盤、田園，保留鄉(xiāng)土味，延續(xù)山水田園與村落相融相合的肌理形態(tài)。統(tǒng)籌利用閑置地和現(xiàn)有宅基地，優(yōu)化民居和設(shè)施布局。

　　在實(shí)施過(guò)程中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排不同地區(qū)、不同類別農(nóng)村危房改造任務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村危房改造的工程質(zhì)量，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照宜建則建、宜改則改、應(yīng)保則保的原則，注重新建、改造和保護(hù)之間的有機(jī)結(jié)合，不搞“一刀切”。

　　建立傳統(tǒng)村落檔案，編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，劃定傳統(tǒng)村落的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，切實(shí)保護(hù)有價(jià)值的傳統(tǒng)村落空間、傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)形態(tài)，維護(hù)傳統(tǒng)村落的真實(shí)性和完整性。推廣“小組微生”模式，堅(jiān)持“三打破、三提高”和“三避讓”，本著尊重農(nóng)民意愿、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的原則，合理控制建設(shè)規(guī)模，防止脫離農(nóng)村實(shí)際的過(guò)度集中。

　　尊重自然、順應(yīng)自然，充分利用自然地形地貌，正確處理山、水、田、林、路與民居的關(guān)系，嚴(yán)格保護(hù)林盤、田地、溝渠、水體等生態(tài)資源體系，保護(hù)農(nóng)耕文化，保留生態(tài)本底，體現(xiàn)背山、面水、進(jìn)林盤的鄉(xiāng)土味道和農(nóng)村特點(diǎn)，讓幸福美麗新村留住綠水青山、記住鄉(xiāng)愁。

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