青建工〔2017〕264號
西寧市、海東市城鄉規劃和建設局,各州住房城鄉建設局,各經濟開發區建設部門:
為進一步加強住房城鄉建設領域安全生產,切實消除生產經營單位事故隱患,提高企業安全生產管理水平,建立安全生產隱患排查治理長效機制,推動安全隱患排查治理工作的規范化、制度化和常態化,按照《青海省住房城鄉建設系統標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》要求,現就進一步加強全省住房城鄉建設領域安全生產隱患排查治理臺帳管理工作通知如下:
一、生產經營單位是安全隱患排查治理工作的責任主體,負責對本單位所屬的施工項目、物業、燃氣供熱、供水、垃圾處理和城市橋梁(隧道)等運營設施的安全隱患排查治理;市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門按照各自職責,分別負責本行政區域內安全生產隱患排查治理工作的監督管理。省住房城鄉建設廳負責指導和督查全省住房城鄉建設領域安全生產隱患排查治理工作。
二、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
三、生產經營單位每月至少要進行一次隱患排查,并填寫《生產經營單位安全生產事故隱患排查治理登記表》(附件,表2),登記內容包括隱患部位、隱患類型、主要問題、整改責任人、計劃完成期限、整改審查意見和驗收結果等。生產經營單位對一般隱患要做到立即整改,對重大隱患應制定切實可行的整改措施進行整改,整改期間,派專人進行24小時監控。《生產經營單位安全生產事故隱患排查治理登記表》應每月底前報所在地住房城鄉建設部門。
四、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門結合日常安全監管工作,每月組織一次集中的隱患排查。市(州)住房城鄉建設主管部門每季度組織一次集中的隱患排查。省住房城鄉建設廳結合工程質量安全提升行動,每半年開展一次指導、督查和抽查。
五、各級住房城鄉建設主管部門在日常安全監管和隱患排查時,要建立《安全生產隱患排查治理臺帳》(附件),填寫《安全生產事故隱患檢查登記表》(附件,表1),并督促整改、跟蹤治理。
六、各地住房城鄉建設主管部門對排查出的重大隱患,應逐級上報至省住房城鄉建設廳,同時向當地人民政府報告,上報中并應說明已采取的有關治理措施及整改時限。
七、各級住房城鄉建設主管部門在隱患排查治理過程中,發現生產經營單位不按要求開展隱患排查或對查出的重大隱患拒不整改的,要依法查處,必要時上報當地人民政府,啟動聯合執法機制依法采取強制性措施,確保隱患整改到位。
八、省住房城鄉建設廳對在督查和抽查中發現及各地上報的重大隱患進行督辦。被督辦的重大事故隱患單位,要認真制定整改方案,落實整改措施,確保事故隱患及時按期消除。在整改期限內,要采取必要的防范措施,做到防范于未然。各地住房城鄉建設主管部門應加強對隱患整改的協調和日常督查,幫助解決一些實際問題,促其盡快落實整改工作。
九、被督辦的重大事故隱患單位在隱患整改完畢,由重大事故隱患單位書面提出整改驗收申請,各地住房城鄉建設主管部門在接到申請后,及時組織有關人員和相關部門進行檢查驗收,驗收確認合格后,向省住房城鄉建設廳申請銷號,同時報告當地人民政府。
附件:安全生產事故隱患排查(檢查)治理臺賬
青海省住房和城鄉建設廳
2017年6月20日
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